目錄

**部分老齡化與長期照護改革：

理論、經驗與中國沿革

**章人口老齡化與長期照護制度改革3

一、人口老齡化的背景下，老年人照護難題凸顯3

二、長期護理保險是應對人口老齡化形勢的重要制度安排7

三、長期護理保險成為我國政策探討與學界研究的重點13

第二章長期照護保險的世界經驗：從德國到日韓15

一、長期照護的制度模式選擇15

二、長期照護保險制度內容對比19

三、長期照護保險制度分析框架及其對我國的啟示49

第三章中國長期護理保險試點：政策沿革52

一、政策探索背景52

二、試點實踐梳理57

三、試點城市典型案例對比70

四、試點實踐總結83

第二部分長期護理保險的廣州經驗

第四章廣州市長期護理保險探索：政策沿革與實踐分析89

一、探索背景89

二、政策沿革94

三、實踐分析108

四、模式概述119

〖1〗〖2〗

人口老齡化與長期護理保險試點——廣州模式

〖2〗〖1〗

目錄

第五章長期護理保險中的社會力量參與：商業保險公司經辦

業務122

一、商業保險公司經辦長期護理保險業務122

二、“多元一體”的長期護理服務經辦體系124

三、社會力量參與長期護理保險經辦模式分析128

第六章長期護理保險中的政府購買服務：機構與居家服務并行

發展133

一、以服務購買為主要形式，采取實物給付133

二、兼顧發展機構與居家護理，老人自主選擇140

第七章長期護理保險發展重點：居家護理與非正式照護145

一、大力發展居家護理服務145

二、重視發展非正式照護150

三、優勢分析162

第八章長期護理保險探索的規制：從政府監督到行業自律166

一、長期護理行業協會建設與發展的必要性167

二、長期護理行業協會建設與發展的重要性170

三、構建長期護理行業協會的已有探索173

第三部分地方試點與全國政策出臺

第九章長期護理保險的“廣州模式”：以失能群體的需求為

導向179

一、服務內容：動員家庭參與，構建起人員充足的護理員

體系180

二、服務遞送：積極引入社會力量，建成多元服務遞送

體系186

第十章長期護理保險的國家制度框架：挑戰與思考191

一、基于試點探索的制度思考191

二、思考與展望204

附錄

附錄一訪談資料個案編碼表209

附錄二訪談提綱211

參考文獻215

后記234