序言
**章導論
一、本課題的研究思路與理論依據(jù)
二、本課題研究的主要內(nèi)容和觀點
三、本課題研究的創(chuàng)新與難點
四、主要政策建議
第二章我國西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的概況
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的現(xiàn)狀
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的形成
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響
第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債產(chǎn)生的基礎原因
一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度增大
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的困境
四、農(nóng)村城市化發(fā)展滯后
第四章鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)動因
一、二元社會結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生及影響
二、西部地區(qū)二元社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
三、二元社會結(jié)構(gòu)的主要形式
第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債產(chǎn)生的財政體制原因
一、公共財政體制改革滯后
二、分稅制財政體制改革不完善
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革滯后
第六章化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的一般
一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加基礎財源
二、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債宏觀政策措施
三、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的具體操作對策
第七章實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，實行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
二、建立城鄉(xiāng)一體化的公共產(chǎn)品供給體制
三、建立城鄉(xiāng)一體化的義務教育體制
四、建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度
第八章加快財政體制改革的步伐
第九章建立城鄉(xiāng)一體化的新稅制
第十章加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的步伐
第十一章加快農(nóng)村市場化改革的步伐
主要參考文獻
本課題鑒定意見
后記