導 論 一、研究背景與意義 二、基本概念界定與辨析 三、研究現狀與文獻綜述 四、研究方法與結構 五、研究的創新與不足 六、研究范圍的限定與說明 **章 扶貧資金監管法律制度的現實考察 **節 扶貧資金監管法律制度的變遷歷程 一、我國扶貧資金監管法律制度的宏觀概覽 二、內蒙古扶貧資金監管法律制度的地方探索 三、扶貧資金監管法律制度的整體評價 第二節 扶貧資金監管法律制度亟待解決的問題 一、扶貧資金運行安全問題 二、扶貧資金使用績效問題 三、扶貧資金分配公平問題 四、法律責任設置和實施問題 第二章 扶貧資金監管法律制度的理論依據和基本構想 **節 扶貧資金監管的理論依據 一、國家責任理論 二、委托代理理論 第二節 扶貧資金監管法律制度的基本構想 一、扶貧資金監管法律制度的建構基礎 二、扶貧資金監管法律制度框架 第三章 扶貧資金籌集和分配的監管 **節 財政扶貧資金的預算安排 一、扶貧財政事權與支出責任的劃分 二、財政扶貧資金的預算和整合 三、財政扶貧資金的分配要素 第二節 社會扶貧資金跨地域分配的監管 一、扶貧協作支援地的監管 二、定點扶貧幫扶單位的監管 第三節 扶貧小額信貸投放的風險防范 一、扶貧小額信貸的財政貼息 二、扶貧小額信貸的逆向選擇和道德風險 三、扶貧小額信貸的差異化監管 第四章 扶貧資金使用方式和支出績效的監管 **節 扶貧行政給付的監管 一、貧困人口的行政給付受益權 二、扶貧補貼資金的發放 三、扶貧行政給付受益權的救濟 第二節 扶貧項目政府采購方式的監管 一、扶貧項目非招標采購方式的適用 二、政府購買扶貧服務的變相融資 三、扶貧 PPP 項目的全生命周期監管 四、重構扶貧項目的決策審批程序 第三節 財政扶貧資金績效評價法制化 一、財政績效評價法制保障的缺失 二、財政扶貧資金績效評價指標的設置 三、第三方績效評價主體的權利行使困境 四、財政扶貧資金績效評價結果的法治化運用 第五章 扶貧資金投后資產運營和收益分配的監管 **節 扶貧資產的類型及其產權界定 一、扶貧資產的類型 二、扶貧資產的產權界定 第二節 扶貧資產的運營和處置 一、扶貧資產運營監管權的配置 二、扶貧資產處置的正當程序 第三節 扶貧資產折股量化的收益分配 一、折股量化扶貧資產的限定 二、折股量化股權的取得與規范 第六章 扶貧資金監管法律責任與追究機制的完善 **節 健全扶貧資金監管法律責任的承擔制度 一、明確法律責任承擔的主體 二、規范法律責任承擔的認定 第二節 提高扶貧資金監管法律責任追究的效果 一、協調扶貧資金監管法律責任追究機制 二、優化扶貧資金監管法律責任追究程序 附 錄 附錄1.法律、法規、部門規章 附件2.地方性法規、地方政府規章 附錄3.典型案例 結 語