導論 一、研究緣起 二、研究現(xiàn)狀 三、本書結(jié)構(gòu) **章 何為“內(nèi)部行政程序” 一、學理上對“內(nèi)部行政程序”的認識與分歧 二、行政審判實踐中法院認定的“內(nèi)部(行政)程序” 三、數(shù)字政府建設(shè)中的內(nèi)部行政程序 第二章 違反內(nèi)部行政程序的可能法律后果 一、否定性的法律后果 二、肯定性的法律后果 小結(jié)：內(nèi)部行政程序瑕疵類型與多元法律后果 第三章 內(nèi)部行政程序的司法審查的邏輯及其展開 一、當事人訴訟策略的選擇 二、實踐中法院對內(nèi)部行政程序的審查態(tài)度 三、“抑客揚主”訴訟目的定位下的內(nèi)部行政程序?qū)彶樗悸?小結(jié)：法院審查內(nèi)部行政程序的基本思路 第四章 行政機關(guān)負責人批準程序的適用研究 一、行政機關(guān)負責人批準的適用場域 二、違反負責人批準程序的法律后果 三、兼談行政機關(guān)負責人批準與“個案批示”的關(guān)系 小結(jié)：批準與批示不宜交替、混同使用 第五章 行政機關(guān)負責人集體討論程序適用研究 一、法院審查集體討論程序的依據(jù)與理由 二、法院如何審查集體討論程序：以內(nèi)容為視角 三、法院如何審查集體討論程序：以證據(jù)認定為視角 四、違反集體討論程序的法律后果 小結(jié)：根據(jù)集體討論程度不同設(shè)立目的匹配司法審查的強度 第六章 行政執(zhí)法決定法制審核程序的適用研究 一、法制審核程序順理成章被納入司法審查范圍的原因 二、司法審查實踐中法制審核程序常見的違法訴訟事由 三、法院對案件是否適用法制審核程序的判斷 四、法制審核程序履行的有效性判斷 五、違反法制審核程序的法律后果 小結(jié)：行政決定應(yīng)經(jīng)而未經(jīng)法制審核程序應(yīng)屬于“程序輕微違法” 第七章 內(nèi)部行政程序在行政法法典化中的安排 一、為何行政法法典化討論中需要關(guān)注內(nèi)部行政法內(nèi)容 二、行政程序統(tǒng)一立法討論中對內(nèi)部行政程序的認識與安排 三、內(nèi)部行政程序的范疇、類型與作用 四、我國行政法法典化討論中納入并重視內(nèi)部行政程序制度的理由 五、納入行政法典化討論的內(nèi)部行政程序制度內(nèi)容 小結(jié)：內(nèi)部行政程序與外部行政程序同等重要 附錄 參考文獻