導　論 節　從風險到突發事件 一、風險 二、危機 三、災害 四、突發事件 第二節　風險管理與應急管理 一、風險管理 二、應急管理 三、應急管理與危機管理 章 應急法是什么 節　應急法的概念與特征 一、應急法的概念 二、應急法的特征 第二節　應急法的功能與地位 一、應急法的功能 二、應急法的法律地位 第三節　應急法的立法模式 一、應急基本法模式 二、應急單行法模式 第四節　應急法與應急法學 一、應急法學的概念 二、應急法學的研究對象 三、應急法學的研究方法 第二章 應急法的基本問題 節　應急法的基本原則 一、法律原則概述 二、應急法基本原則的確立及其意義 三、應急法的基本原則 第二節　應急法的淵源 一、憲法條款及相關法 二、法律 三、行政機關制定的行政規范 四、地方性法規 五、法律解釋 六、國際條約 第三節　我國應急法的規范體系 一、應急法的規范體系概述 二、我國應急法的規范體系 三、我國應急法規范體系的反思 四、我國應急法規范體系的優化方向 第三章 突發事件應對的準備與行動 節　未雨綢繆：應急預案 一、應急預案的概念與特征 二、應急預案的性質與功能 三、我國應急預案的發展歷程 四、我國應急預案的制度檢視及其優化 第二節　超前反饋：災害預警 一、災害預警的內涵及制度功能 二、我國災害預警制度的現狀及不足 三、我國災害預警制度的完善路徑 第三節　規制與例外：應急處置 一、行政應急措施的本質及其正當性基礎 二、行政應急措施的主要類型 三、我國行政應急措施的適用及其檢視 四、行政應急措施的法律規制 第四節　信任與溝通：信息公開 一、突發事件信息公開制度的正當審視 二、突發事件信息公開制度知易行難 三、突發事件信息公開的規則建構 第四章 應急管理的組織與職權 節　應急管理的組織結構 一、組織與組織結構 二、應急管理組織結構與應急管理體制 第二節　應急管理組織類型及職權 一、領導機構 二、議事協調機構 三、綜合管理機構 四、常備應急力量 五、應急工作組 第三節　我國應急管理組織的演進 一、社會主義革命和建設時期 二、改革開放和社會主義現代化建設新時期 三、中國特色社會主義進入新時代 第五章 比較視野下的應急法 節　美國應急法 一、美國應急法的歷史 二、美國應急法的體系及主要內容 三、美國應急法簡評 第二節　英國應急法 一、英國應急法的歷史 二、英國應急法的體系及主要內容 三、英國應急法簡評 第三節　日本應急法 一、日本應急法的歷史 二、日本應急法的體系及主要內容 三、日本應急法簡評 第四節　俄羅斯應急法 一、俄羅斯應急法的歷史 二、俄羅斯應急法的體系及主要內容 三、俄羅斯應急法簡評 第五節　澳大利亞應急法 一、澳大利亞應急法的歷史 二、澳大利亞應急法的體系及主要內容 三、澳大利亞應急法簡評 第六章 應急法律責任與政治責任 節　應急法律責任概述 一、應急法律責任的概念及特征 二、應急法律責任的功能 第二節　典型的應急法律責任 一、應急行政法律責任 二、應急刑事法律責任 三、應急行政責任與刑事責任銜接 第三節　應急政治責任與法律責任 一、應急政治責任及其與法律責任的區別 二、應急政治責任與法律責任耦合的內在邏輯 三、應急政治責任適用面臨的問題及其制度調適 后　記