條文注釋

**章總則

**條【立法目的】

第二條【基本含義】

第三條【適用范圍】

第四條【基本原則】

第五條【保密義務(wù)】

第六條【反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機制】

第七條【部門協(xié)同配合】

第八條【宣傳教育】

第二章電信治理

第九條【真實身份信息登記制度】

第十條【辦理電話卡數(shù)量限制】

第十一條【電話卡實名核驗】

第十二條【物聯(lián)網(wǎng)卡用戶風險評估】

第十三條【主叫號碼傳送和電信線路出租】

第十四條【禁止非法制造、買賣、提供或者使用非法設(shè)備、軟件】

第三章金融治理

第十五條【銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)的風險管理措施】

第十六條【銀行賬戶、支付賬戶數(shù)量限制】

第十七條【企業(yè)賬戶異常情形的風險防控機制】

第十八條【對支付工具、支付服務(wù)加強異常監(jiān)測】

第十九條【保證交易信息真實、完整】

第二十條【電信網(wǎng)絡(luò)詐騙涉案資金即時措施】

第四章互聯(lián)網(wǎng)治理

第二十一條【電信、互聯(lián)網(wǎng)用戶依法提供真實身份信息】

第二十二條【涉詐異常賬號的處置措施】

第二十三條【互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序的設(shè)立】

第二十四條【域名注冊、解析信息、網(wǎng)址鏈接轉(zhuǎn)換】

第二十五條【禁止為他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供支持或者幫助】

第二十六條【互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者協(xié)助調(diào)查證據(jù)義務(wù)】

第五章綜合措施

第二十七條【公安機關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機制】

第二十八條【對落實本法規(guī)定的監(jiān)督檢查】

第二十九條【個人信息被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范機制】

第三十條【反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳】

第三十一條【禁止非法買賣、出租、出借電話卡等】

第三十二條【電信網(wǎng)絡(luò)詐騙技術(shù)反制措施的研究開發(fā)】

第三十三條【網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)建設(shè)】

第三十四條【組織建立預(yù)警勸阻系統(tǒng)】

第三十五條【特定地區(qū)的風險防范措施】

第三十六條【重大涉詐嫌疑人員的出境限制】

第三十七條【跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理】

第六章法律責任

第三十八條【組織、策劃、實施、參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動或者為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動提供幫助的法律責任】

第三十九條【電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的法律責任】

第四十條【銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)的法律責任】

第四十一條【電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的法律責任】

第四十二條【非法制造、銷售、提供或者使用專門或者主要用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的設(shè)備、軟件的法律責任】

第四十三條【未履行合理注意義務(wù)的法律責任】

第四十四條【非法買賣、出租、出借電話卡等的法律責任】

第四十五條【反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作部門的法律責任】

第四十六條【民事侵權(quán)責任】

第四十七條【公益訴訟】

第四十八條【行政復議或行政訴訟】

第七章附則

第四十九條【適用規(guī)定】

第五十條【施行日期】

案例評析

張某某等52人電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案（檢例第67號）

朱某等人詐騙案

陳某某等7人詐騙、侵犯公民個人信息案

被告人羅某、鄭某某等21人詐騙案

邵某某詐騙案

被告人隆某某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案

被告人薛某某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案

吳某等3人電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案

上官某某、上官某某1等詐騙案

河北省興隆縣謝某某、謝某某1等人推銷假冒保健產(chǎn)品詐騙案

被告人琚某中利用“在校大學生、畢業(yè)生”幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案

馮某某詐騙未成年人案

福建省晉江市吳某某等人發(fā)送醫(yī)保卡出現(xiàn)異常虛假語音信息詐騙案

被告人黃某等3人詐騙案

朱某某、鄭某某等假借代辦信用卡名義實施詐騙案

張某某等14人詐騙案

被告人鄧某某等6人詐騙、侵犯公民個人信息案

被告人連某?N等4人“黃金交易”掩飾、隱瞞犯罪所得案

法律適用

一、綜合

中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法

（2022年9月2日）

中華人民共和國個人信息保護法（節(jié)錄）

（2021年8月20日）

中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法（節(jié)錄）

（2021年6月10日）

中華人民共和國刑法（節(jié)錄）

（2020年12月26日）

中華人民共和國民法典（節(jié)錄）

（2020年5月28日）

中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法（節(jié)錄）

（2016年11月7日）

中華人民共和國反洗錢法（節(jié)錄）

（2006年10月31日）

*高人民法院、*高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋

（2019年10月21日）

*高人民法院、*高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋

（2017年5月8日）

*高人民法院、*高人民檢察院關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋

（2011年8月1日）

*高人民法院、*高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

（2011年3月1日）

*高人民法院、*高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見

（2022年8月26日）

*高人民法院、*高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）

（2021年6月17日）

*高人民法院、*高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見

（2016年12月19日）

*高人民法院、*高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》

（2016年9月23日）

二、電信治理

中華人民共和國電信條例（節(jié)錄）

（2016年2月6日）

電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定（節(jié)錄）

（2013年7月16日）

電話用戶真實身份信息登記規(guī)定

（2013年7月16日）

工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見

（2016年11月7日）

三、金融治理

個人存款賬戶實名制規(guī)定

（2000年3月20日）

中國人民銀行關(guān)于加強支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項的通知

（2016年9月30日）

中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商行政管理總局關(guān)于建立電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪涉案賬戶緊急止付和快速凍結(jié)機制的通知

（2016年3月18日）

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)工作事項的通知（節(jié)錄）

（2015年11月13日）

銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助人民檢察院公安機關(guān)國家安全機關(guān)查詢凍結(jié)工作規(guī)定

（2014年12月29日）

四、互聯(lián)網(wǎng)治理

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定

（2012年12月28日）

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定

（2000年12月28日）

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法

（2011年1月8日）

電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定

（2016年8月4日）