摘?? 要 ……………………………………………………………………… 1
第 1 章?? 緒論 ……………………………………………………………… 1
1.1 研究意義和價(jià)值 …………………………………………………… 2
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 …………………………………………………… 4
1.3 研究的主要內(nèi)容 …………………………………………………… 8
1.4 研究思路及方法 ……………………………………………………10
1.5 研究的資料來(lái)源 ……………………………………………………11
第 2 章?? 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策現(xiàn)狀與治理能力評(píng)估 …………13
2.1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策的現(xiàn)狀分析 ……………………………14
2.1.1 國(guó)家法律層面 …………………………………………………14
2.1.2 生產(chǎn)與供給體系層面 …………………………………………16
2.1.3 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系層面 ……………………………………19
2.1.4 質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)督體系層面 ……………………………………22
2.1.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系層面 ……………………………………23
2.2 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策的實(shí)施效果 ……………………………26
2.2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng) ………………………26
2.2.2 安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌跨越式發(fā)展 ………………………33
2.2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)中有升 ………………………40
2.3 中國(guó)各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力的綜合評(píng)價(jià) ………………42
2.3.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建 ………………………………………………42
2.3.2 評(píng)價(jià)方法及結(jié)果 ………………………………………………43
2.3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果的分析 ………………………………………………46 2.4 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策仍然存在的問題 ………………………49
2.5 本章小結(jié) ……………………………………………………………51
第 3 章?? 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的測(cè)度及其區(qū)域差異分析 ………55
3.1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的總體形勢(shì) ……………………………56
3.1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題備受重視 ………………………………56
3.1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)比較穩(wěn)定 ………………………………58
3.1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理任務(wù)艱巨 ………………………………59
3.2 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建——基于投入產(chǎn)出
視角 …………………………………………………………………60
3.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取 …………………………………………………60
3.2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理 ………………………………………………62
3.3 中國(guó)各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的測(cè)度——基于因子分析方法…62
3.3.1 2008-2017 年全國(guó)單位面積農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜投入情況……62
3.3.2 2008-2017 年全國(guó)綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證情況……64
3.3.3 中國(guó)各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的測(cè)度及其結(jié)果分析 ……65
3.4 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的區(qū)域差異分析——基于基尼系數(shù)
和泰爾指數(shù)方法 ……………………………………………………70
3.4.1 度量指標(biāo)的選擇 ………………………………………………70
3.4.2 中國(guó)省際間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平差異的度量 ………………71
3.4.3 中國(guó)三大區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平差異的度量 …………72
3.5 本章小結(jié) ……………………………………………………………74
第 4 章?? 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型背景下中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀影響
因素的理論分析 …………………………………………………77
4.1 改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史軌跡 ………………78
4.1.1 1978-1991 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)員參與期”………………78
4.1.2 1992-2000 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“利益分化期”………………79
4.1.3 2001-2011 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“表達(dá)訴求期”………………80
4.1.4 2012 年至今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“整合凝聚期”…………………82 4.2 新時(shí)代下中國(guó)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程的現(xiàn)實(shí)依據(jù) ………83
4.2.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的深刻影響 ……………………………………83
4.2.2 質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的明確要求 ……………………………………83
4.2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程意義重大 …………………………84
4.3 現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的根本挑戰(zhàn) …………86
4.3.1 農(nóng)村空心化問題突出，農(nóng)業(yè)資源要素急劇流失 ……………86
4.3.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍比較粗放，資源環(huán)境約束趨緊 ……………87
4.3.3 農(nóng)業(yè)“提質(zhì)導(dǎo)向”理念尚未普及，農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾突出 …87
4.4 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型背景下中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀影響因素
的理論分析 …………………………………………………………88
4.4.1 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)函數(shù)的設(shè)定 ………………………………………88
4.4.2 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀影響因素的博弈分析 ……………89
4.5 本章小結(jié) ……………………………………………………………92
第 5 章?? 空間關(guān)聯(lián)視角下中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀影響因素的實(shí)
證檢驗(yàn)：基于省域?qū)用妗?5
5.1 相關(guān)研究動(dòng)態(tài) ………………………………………………………96
5.2 實(shí)證研究設(shè)計(jì) ………………………………………………………98
5.2.1 實(shí)證模型建立 …………………………………………………98
5.2.2 指標(biāo)選擇與權(quán)重構(gòu)建 ……………………………………… 101
5.3 空間相關(guān)性檢驗(yàn) ………………………………………………… 103
5.3.1 方法選擇 …………………………………………………… 103
5.3.2 全局莫蘭指數(shù)檢驗(yàn) ………………………………………… 103
5.4 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀影響因素的實(shí)證分析——基于空間
Durbin 模型 ……………………………………………………… 106
5.4.1 普通面板模型分析 ………………………………………… 106
5.4.2 空間面板模型分析 ………………………………………… 108
5.4.3 空間效應(yīng)分解 ……………………………………………… 112
5.5 本章小結(jié) ………………………………………………………… 116 第 6 章?? 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀影響因素的進(jìn)一步檢驗(yàn)：基于
縣域?qū)用?……………………………………………………… 119
6.1 背景介紹 ………………………………………………………… 120
6.1.1 縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理意義重大 ……………………… 120
6.1.2“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”應(yīng)運(yùn)而生……………………… 121
6.2 中國(guó)縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀分析——基于“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品
質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建的視角 ……………………………………… 122
6.2.1“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建的進(jìn)展歷程……………… 122
6.2.2“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)……………… 123
6.2.3 中國(guó)縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀及區(qū)域差異 …………… 125
6.3 實(shí)證研究設(shè)計(jì) …………………………………………………… 128
6.3.1 研究方法 …………………………………………………… 128
6.3.2 變量選取 …………………………………………………… 128
6.3.3 樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源 ……………………………………… 130
6.4 中國(guó)縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響因素的實(shí)證分析——基于
Probit 二元選擇模型 …………………………………………… 131
6.4.1 實(shí)證模型設(shè)定 ……………………………………………… 131
6.4.2 實(shí)證結(jié)果分析 ……………………………………………… 131
6.5 本章小結(jié) ………………………………………………………… 133
第 7 章?? 國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀防控與源頭治理的經(jīng)驗(yàn) ……… 137
7.1 國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀防控的主要途徑 …………………… 138
7.1.1 出臺(tái)核心的國(guó)家立法 ……………………………………… 138
7.1.2 制定特殊的監(jiān)管模式 ……………………………………… 139
7.1.3 建立完善的保障體系 ……………………………………… 141
7.2 國(guó)外立法層面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理經(jīng)驗(yàn) ……………… 144
7.2.1 出臺(tái)農(nóng)業(yè)投入品使用管理的相關(guān)立法 …………………… 144
7.2.2 出臺(tái)農(nóng)業(yè)土地投入管理的針對(duì)性立法 …………………… 145
7.2.3 出臺(tái)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性立法 …………………… 145 7.3 國(guó)外監(jiān)管層面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理經(jīng)驗(yàn) ……………… 146
7.3.1 建立全程追根溯源的監(jiān)管模式 …………………………… 146
7.3.2 明確相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的監(jiān)管職責(zé) …………………………… 148
7.3.3 強(qiáng)化投入品和農(nóng)地的監(jiān)管力度 …………………………… 149
7.4 國(guó)外保障層面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理經(jīng)驗(yàn) ……………… 150
7.4.1 執(zhí)行嚴(yán)格的農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn) ……………………………… 150
7.4.2 建立完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系 ……………………………… 152
7.4.3 構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制 ………………………… 152
7.5 本章小結(jié) ………………………………………………………… 154
第 8 章?? 新時(shí)代下中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀防控與源頭治理的機(jī)
制設(shè)計(jì) ………………………………………………………… 155

9.1 研究結(jié)論 ………………………………………………………… 172
9.2 政策建議 ………………………………………………………… 178
9.2.1 加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量 ……………… 178
9.2.2 培育新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略 ………………… 179
9.2.3 革新利益交換機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)收入差距 ………………… 180
9.2.4 完善供銷保障機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格 ……………… 181
9.2.5 加強(qiáng)耕地保護(hù)力度，保障農(nóng)業(yè)土地投入 ………………… 182
9.2.6 加速破除行政壁壘，形成區(qū)域治理合力 ………………… 183
參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………… 185