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公平競爭審查制度基本原理與中國實踐 版權信息
- ISBN：9787521819885
- 條形碼：9787521819885 ; 978-7-5218-1988-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
公平競爭審查制度基本原理與中國實踐 內容簡介
《公平競爭審查制度：基本原理與中國實踐》從介紹公平競爭審查的基本概念、內涵與外延出發，結合競爭政策背景、目的與意義，提出審查機制和程序、主體責任 、工作流程、決策機制；重點介紹第三方評估和審查標準，該書是公平競爭審查實務操作指南性書刊，極具實用價值。 《公平競爭審查制度：基本原理與中國實踐》還結合十三屆全國人大《反壟斷法》修訂計劃其內，提出 “自上而下”的公平競爭審查體制、機制創新理論和立法完善建議，同時不失理論研究價值。
公平競爭審查制度基本原理與中國實踐 目錄
**章 公平競爭審查制度本體論
**節 公平競爭審查制度的緣起
第二節 公平競爭審查制度的內涵
第三節 公平競爭審查制度的價值
第四節 公平競爭審查制度架構
第五節 公平競爭審查制度的法律定位
第二章 公平競爭審查制度域外論
**節 域外公平競爭審查制度的多元定位與樣態
第二節 澳大利亞的公平競爭審查制度
第三節 OECD的公平競爭審查制度
第四節 歐盟的公平競爭審查制度
第五節 美國的公平競爭審查制度
第六節 TPP的公平競爭審查制度
第七節 韓國的公平競爭審查制度
第三章 公平競爭審查制度運行論
**節 公平競爭審查制度的啟動
第二節 公平競爭審查制度的實施
第三節 公平競爭審查制度的法律責任
第四節 公平競爭審查制度的第三方評估機制
第五節 公平競爭審查的經典案件評析
第四章 公平競爭審查實踐論
**節 政府補貼與公平競爭審查
第二節 政府采購與公平競爭審查
第三節 政府投資與公平競爭審查
第四節 政府特許經營與公平競爭審查
第五節 產業政策與公平競爭審查
第五章 公平競爭審查制度進化論
**節 公平競爭審查制度的理論深化
第二節 公平競爭審查制度的實務細化
第三節 公平競爭審查制度的法治化
第四節 公平競爭審查制度與關聯制度的協調與融合
附錄 湖北省公平競爭審查聯席會議全體成員單位2019-2020年公平競爭審查第三方評估報告
參考文獻
后記
**節 公平競爭審查制度的緣起
第二節 公平競爭審查制度的內涵
第三節 公平競爭審查制度的價值
第四節 公平競爭審查制度架構
第五節 公平競爭審查制度的法律定位
第二章 公平競爭審查制度域外論
**節 域外公平競爭審查制度的多元定位與樣態
第二節 澳大利亞的公平競爭審查制度
第三節 OECD的公平競爭審查制度
第四節 歐盟的公平競爭審查制度
第五節 美國的公平競爭審查制度
第六節 TPP的公平競爭審查制度
第七節 韓國的公平競爭審查制度
第三章 公平競爭審查制度運行論
**節 公平競爭審查制度的啟動
第二節 公平競爭審查制度的實施
第三節 公平競爭審查制度的法律責任
第四節 公平競爭審查制度的第三方評估機制
第五節 公平競爭審查的經典案件評析
第四章 公平競爭審查實踐論
**節 政府補貼與公平競爭審查
第二節 政府采購與公平競爭審查
第三節 政府投資與公平競爭審查
第四節 政府特許經營與公平競爭審查
第五節 產業政策與公平競爭審查
第五章 公平競爭審查制度進化論
**節 公平競爭審查制度的理論深化
第二節 公平競爭審查制度的實務細化
第三節 公平競爭審查制度的法治化
第四節 公平競爭審查制度與關聯制度的協調與融合
附錄 湖北省公平競爭審查聯席會議全體成員單位2019-2020年公平競爭審查第三方評估報告
參考文獻
后記
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公平競爭審查制度基本原理與中國實踐 節選
《公平競爭審查制度：基本原理與中國實踐》： 公平競爭審查制度規定政策制定機關在制定規范性法律文件時，根據行政機關是否濫用行政權力排除、限制競爭這一準則對文件進行審查，防止其不合理地限制市場競爭，破壞市場競爭機制運行。 首先，公平競爭審查制度在一定程度上節約了行政成本，體現了其成本價值。這種“自我審查+外部監督”的審查方式本質上是指政策制定機關應當進行事前自我檢查，政府市場監督管理部門等部門對此加強指導，同時加強信息公開，強化社會監督。由于審查的對象數量多而且涉及面廣，這種模式不僅能有效降低審查成本，提高公平競爭審查制度的實施效率，而且能夠在源頭上抑制限制競爭政策的出臺，保障市場公平競爭，符合我國現實的國情需要。它既有利于及時發現錯誤，防止危害產生，又有利于節約行政成本。如若沒有公平競爭審查制度這一道前置“閥門”，未經公平競爭審查制度“篩選”的政策規范，在之后的實施過程中發現有違法現象或者是有損害市場競爭秩序的因素存在，行政機關不僅需要將該文件修改或者廢止，在必要的時候需要舉行聽證，由于行政機關的過錯造成當事人損失的，還可能要賠償，這樣既浪費行政成本，降低行政效率，又不利于政策落實。 其次，公平競爭審查制度有利于節約司法成本。現階段我國公平競爭審查制度的審查采取了“自我審查為主、有關機關指導備案、社會監督補充”的多元復合模式①，并且在探索“條件成熟時組織開展第三方評估”的方式上進行諸多嘗試，力爭從源頭上減少政策措施反競爭性，避免和減少因此導致的行政訴訟，減少不必要的司法資源的浪費。 *后，公平競爭審查制度節約了社會成本。一項制度的實施勢必會影響到不特定主體的行為活動。由于政策措施影響的客體是不確定的多數人，所以如果存在不合法或者不合理就會造成社會成本的增加。②作為在規制抽象行政性限制競爭行為領域的創新之舉，公平競爭審查制度同時也是實施反壟斷戰略的重要途徑，增強了行政機關政策規范的科學性與威懾力，節約了社會成本。 三、公平競爭審查制度的自由價值 公平競爭審查制度所體現的對自由價值的保護和追求與市場經濟自身的特性有著天然的緊密關聯。市場經濟是通過市場競爭來配置資源，競爭是市場經濟的活力所在，而競爭的前提是自由。經濟法植根于市場經濟環境，市場經濟的一大特征是市場經營活動參加者的經濟自由和獨立的經濟利益。經營者的經濟自由表現在各種經營決策，即在經濟活動中的各種資源配置的自主性。①其不但包括自由決定是否進入市場和如何開展自己的市場經營活動，也包括選擇市場活動地域或范圍上的自由。然而，一方面，市場經濟為經濟自由和經濟利益提供了條件；另一方面，因為單個經營者享有巨大的經濟自由，當其盲目追求經濟利益的*大化時，恰恰又會導致整個社會經濟的無序和低效。市場經濟不可避免的缺陷即“市場失靈”由此而生。阻礙、破壞經濟自由和經濟利益中*危險、*基本的因素就是壟斷。保持市場有效運行需要借助國家發揮其社會經濟職能對市場進行調節。“國家作為全社會*高代表，它*權威，*有力量，只有它堪當此大任。”②在我國，則主要由國家授予政府實施調節經濟的具體職能。被稱為“經濟性憲法”的《反壟斷法》也應運而生，它脫胎于市場經濟體制，意欲于從經濟角度通過對政府在調節經濟中的權力規范，來保障公民的經濟自由和經濟利益。 ……
公平競爭審查制度基本原理與中國實踐 作者簡介
張亞卿，1973年12月出生，民建會員，北京大成（武漢）律師事務所高級合伙人；自1996年8月開始專職從事法律服務工作，實務經驗豐富，是一名學者型律師。張亞卿律師在通信技術、新材料、高端制造等知識產權與科技以及并購領域有多年研究和實務經驗。擅長企業和其他組織合規、競爭與反壟斷、公司并購與投融資。近年來深入研究競爭與反壟斷法律實務，尤其對公平競爭審查、反壟斷民事訴訟有深入研究和實務經驗，擔任共青團湖北省委、武漢市人民政府、武漢市經濟和信息化局法律顧問期間為政策措施的清理以及發布提出公平競爭審查意見得到采納。擔任中國汽車行業首例反壟斷民事訴訟案件原告律師。對我國《反不正當競爭法》和《反壟斷法》的立法修訂提出的建議得到全國人大常委會采納。張亞卿律師具有深厚的法律實務與理論功底，擅長從經濟學角度，以管理與戰略思維協助當事人完成交易、處理爭端。
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