民事法律文件解讀 節(jié)選

　　《民事法律文件解讀2020.2（總第182輯）》：　　四、關(guān)于書證提出命令　　書證提出命令在民事訴訟法上沒有規(guī)定，是《民事訴訟法解釋》創(chuàng)設(shè)的制度，是*高人民法院為提高當事人舉證能力、擴展當事人收集證據(jù)手段所采取的重要措施。在對2001年《民事證據(jù)規(guī)定》施行情況進行調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，由于立法上對當事人調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利保障不夠充分，而法律規(guī)定的律師調(diào)查權(quán)亦未得到充分落實，致使當事人調(diào)查收集證據(jù)的手段十分有限，由此導(dǎo)致當事人的舉證能力不足，特別在證據(jù)偏在場合更顯得十分突出。這種情況嚴重影響事實查明的準確性，影響當事人訴訟權(quán)利的保障和實體權(quán)利的實現(xiàn)，是民事訴訟實踐中十分突出、亟待解決的問題。為此，《修改決定》在《民事訴訟法解釋》**百一十二條對書證提出命令作出原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上，作出了進一步完善。　　1.申請書證提出命令的條件。《修改決定》第四十七條通過對申請書內(nèi)容的規(guī)定，明確了對待證事實負有舉證責任的當事人向人民法院申請控制書證的對方當人提出書證的條件，包括：其一，作為提出對象的書證應(yīng)當特定化，即申請人應(yīng)當明確需要對方當事人提出的書證名稱或標題或者主要內(nèi)容；其二，應(yīng)當明確需要以對象書證證明的事實以及事實的重要性，即在對象書證對要證事實的證明有積極作用，且要證事實本身對于裁判有重要意義的情況下，人民法院才有作出書證提出命令的必要；其三，應(yīng)當證明書證存在且對方當事人控制對象書證的事實；其四，控制書證的對方當事人提出書證的法定原因或者理由，即《修改決定》第四十九條所規(guī)定的控制書證的當事人的書證提出義務(wù)。　　2.控制書證的當事人的書證提出義務(wù)范圍，即書證提出命令客體范圍，包括：其一，控制書證的當事人在訴訟中曾經(jīng)引用過的書證，控制書證的當事人在訴訟中引用過書證，意味著其愿意將該書證公開，負有舉證責任的當事人有權(quán)要求控制人提交該書證；其二，為對方當事人的利益制作的書證，此處的利益不僅指負有舉證責任的當事人的利益，也包括負有舉證責任的當事人與其他人擁有共同利益的情形，即只要包括負有舉證責任的當事人的利益即可；其三，對方當事人依照法律規(guī)定有權(quán)查閱、獲取的書證，這種權(quán)利文書作為書證提出義務(wù)的范圍，源于實體法上的理由，其既可以基于實體法的規(guī)定，如公司法關(guān)于股東知情權(quán)的規(guī)定作出判斷，也可以基于實體法上的請求權(quán)而發(fā)生，如委托人要求受托人交付其保管的文書；其四，賬簿、記賬原始憑證，這些財務(wù)資料在正常的經(jīng)濟往來中，能夠比較準確地反映出交易的主要過程，或者能夠從中推定交易情況，具有較強的證明作用；其五，人民法院認為應(yīng)當提交書證的其他情形，屬于兜底性條款，由人民法院在案件審理中根據(jù)具體情況審酌確定。需要注意的是，雖然《修改決定》規(guī)定了書證提出義務(wù)范圍的兜底性條款，但這種兜底性條款與大陸法系國家和地區(qū)書證提出義務(wù)一般化不能等同，其目的在于為人民法院在審判實踐中逐步探索前四項之外的書證提出義務(wù)范圍預(yù)留空間。在適用中，人民法院應(yīng)當充分考慮當事人舉證責任的貫徹，并可以結(jié)合負有舉證責任的當事人是否處于事件發(fā)生或者證據(jù)形成過程之外、是否確實存在不能獲得有關(guān)證據(jù)的情形，以及對方當事人是否能夠較為容易獲取證據(jù)等因素，根據(jù)誠實信用原則和公平原則進行綜合判斷。　　3.不遵守書證提出命令的后果。不遵守書證提出命令，適用證明妨害法理，確定行為的法律后果。對于不遵守書證提出命令的一般情形，人民法院可以認定書證提出命令的申請人所主張的書證內(nèi)容為真實，通過這種間接強制的方法.對書證控制人課以訴訟法上的后果，以促使其盡可能提出書證。對于惡意損毀書證或者實施其他使書證不能使用行為的情形，由于其行為本身已經(jīng)構(gòu)成妨礙民事訴訟，在處以罰款、拘留等強制措施的同時，在證據(jù)法上也應(yīng)令其承擔更為嚴重的后果，人民法院可以認定對方當事人主張以該書證證明的事實為真實。　　……