(2019版)申論歷年真題精解 節(jié)選

　　《申論歷年真題精解（2019版）》：　　資料6　　小張今年7月剛從北京一所高校畢業(yè)，目前在北京工作。回憶起自己首次失敗的租房經(jīng)歷，他總是悔恨交加。*初在網(wǎng)上標(biāo)注“房東直租”的信息，他過去看房時(shí)才發(fā)現(xiàn)是中介公司發(fā)布的虛假信息。簽合同之前，中介向小張承諾不會(huì)收取中介費(fèi)及其他雜費(fèi)，只需要押一付三。然而，簽了合同之后，衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用紛至沓來。原本只要提前一月申請(qǐng)退房，租金、押金就可全款退回，*后也成了空話。　　近年來，隨著二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)升溫，房地產(chǎn)中介行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，發(fā)布虛假房源、隱瞞真實(shí)信息、強(qiáng)制代辦收費(fèi)、侵占或挪用交易資金、違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)、捏造散布漲價(jià)信息等諸多問題也在中介市場(chǎng)上不斷發(fā)酵。　　針對(duì)這些問題，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合7個(gè)委辦局出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。《通知》規(guī)范了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為，提出房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)名服務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人提供租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)當(dāng)事人身份證件、出租住房的權(quán)屬證明，實(shí)地查看住房并編制房屋狀況說明書，告知當(dāng)事人有關(guān)事項(xiàng)，簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供的住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等合理收取費(fèi)用。收費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具收費(fèi)清單，列明收費(fèi)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額以及其他與收費(fèi)有關(guān)的事項(xiàng)，收費(fèi)清單由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。違反規(guī)定的，價(jià)格主管部門將對(duì)其依法處罰。　　北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)按照“1+N”的模式建立，“1”是指監(jiān)管平臺(tái)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭搭建，通過相關(guān)政府部門的信息共享和數(shù)據(jù)集成，完成主體認(rèn)證、房源查驗(yàn)、合同備案等工作。“N”是指市場(chǎng)服務(wù)主體建立的住房租賃網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)接口與監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)等，為百姓提供租賃信息發(fā)布、網(wǎng)上簽約、登記備案申請(qǐng)、資金監(jiān)管、市場(chǎng)主體信用信息查詢、信用評(píng)價(jià)等服務(wù)。如果有市民想出租房子，就可以到該網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上發(fā)布信息；市民也可以像淘寶用戶一樣，給相關(guān)企業(yè)好評(píng)、差評(píng)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)等對(duì)獲取的租賃當(dāng)事人相關(guān)信息應(yīng)負(fù)有保密責(zé)任，不得違反法律法規(guī)要求和約定使用相關(guān)信息。與此同時(shí)，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)還會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的動(dòng)態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不符合相關(guān)條件、在住房租賃服務(wù)過程中存在違法違規(guī)行為的，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)可按規(guī)定終止其與住房租賃監(jiān)管平臺(tái)的系統(tǒng)鏈接；涉嫌犯罪的，移交公安部門依法追究刑事責(zé)任。　　資料7　　應(yīng)急避難場(chǎng)所是為了人們能在災(zāi)害發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來的直接或間接傷害，并且基本生活能得到保障而事先劃分的帶有一定功能設(shè)施的場(chǎng)地。應(yīng)急避難場(chǎng)所具有應(yīng)急避難指揮中心、獨(dú)立供電系統(tǒng)、應(yīng)急直升機(jī)停機(jī)坪、應(yīng)急消防措施、應(yīng)急避難疏散區(qū)、應(yīng)急供水等多種應(yīng)急避險(xiǎn)功能，形成了一個(gè)集通信、電力、物流、人流、信息流等為一體的完整網(wǎng)絡(luò)。　　北京市是全國較早推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的城市，規(guī)劃建設(shè)水平在全國處于領(lǐng)先地位。早在2006年，就編制了《北京中心城地震及應(yīng)急避難場(chǎng)所（室外）規(guī)劃綱要》。這也是我國首部指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的規(guī)劃綱要。此后，北京市不斷加大地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)力度。截至2016年底，北京市各區(qū)均建有地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，共有地震應(yīng)急避難場(chǎng)所127處，可疏散約297.98萬人。　　近日，有記者走訪了幾處北京市區(qū)里的應(yīng)急避難場(chǎng)所，想親身體驗(yàn)一下這些應(yīng)急避難設(shè)施。記者首先來到C公園。該公園有本市一個(gè)較大的應(yīng)急避難場(chǎng)所。在工作人員的指導(dǎo)下，記者由北門進(jìn)園，按照指示牌的方向，走到一片空曠的草坪，看到應(yīng)急棚宿區(qū)很寬闊，遠(yuǎn)離高大樹木和建筑，附近還有不少配電箱，中心廣場(chǎng)有廣播和探照燈，設(shè)施相當(dāng)齊全。之后記者又先后走訪了H公園和W公園，這兩處也建有相應(yīng)的避難設(shè)施，指示標(biāo)牌明確。走訪過程中，記者采訪了幾名游客，大家表示知道這里是應(yīng)急避難場(chǎng)所，但如何使用不太清楚。　　……