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中速平臺與高質(zhì)量發(fā)展-中國經(jīng)濟增長十年展望(2018-2027) 版權(quán)信息
- ISBN：9787508691046
- 條形碼：9787508691046 ; 978-7-5086-9104-6
- 裝幀：簡裝本
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中速平臺與高質(zhì)量發(fā)展-中國經(jīng)濟增長十年展望(2018-2027) 本書特色
1.官方智庫權(quán)威預(yù)測。 2.經(jīng)濟政策晴雨表。 3.透析預(yù)測方法，把握經(jīng)濟脈搏。 4.經(jīng)濟事實驗證了以往的預(yù)測。
中速平臺與高質(zhì)量發(fā)展-中國經(jīng)濟增長十年展望(2018-2027) 內(nèi)容簡介
從2017年的情況看，本課題組在2016年開始提出的中國經(jīng)濟已經(jīng)接近底部或開始觸底、逐步進入中速增長平臺的判斷，得到了確認，中速增長平臺初步確立。
黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。如何全面理解高質(zhì)量發(fā)展的背景，轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道面臨哪些問題和挑戰(zhàn)，需要優(yōu)先推動哪些配套的重點改革？本書圍繞這些問題進行了分析。
課題組提出，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，一些新興經(jīng)濟體增長加快，老牌發(fā)達國家也在尋求新的競爭優(yōu)勢。所以，我們沒有理由自滿自傲，仍然需要謙虛謹慎，需要認真學(xué)習(xí)，需要繼續(xù)開放，需要實質(zhì)性地深化改革，這樣才能與時俱進地推動中國的現(xiàn)代化進程。
本書各章探討了具有中長期意義的新趨勢、新特征，適當(dāng)調(diào)整了未來十年增長前景預(yù)測，在深度分析基礎(chǔ)上研判展望了各領(lǐng)域2018年發(fā)展態(tài)勢，并提出相應(yīng)政策建議。
中速平臺與高質(zhì)量發(fā)展-中國經(jīng)濟增長十年展望(2018-2027) 目錄
導(dǎo)言中速平臺與高質(zhì)量發(fā)展 劉世錦
綜 合
**章 2035：中國經(jīng)濟增長的潛力、結(jié)構(gòu)與路徑 “博智宏觀論壇”課題組
第二章 中國跨入高收入行列的前景 劉培林
第三章 邁向高質(zhì)量發(fā)展：2018年經(jīng)濟形勢判斷與未來十年增長展望 陳昌盛 何建武
第四章 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下半場，新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換：2018年宏觀經(jīng)濟展望 李 楊 王 建
需 求
第五章 城鎮(zhèn)住宅：短暫反彈后回歸中長期趨勢 許 偉
第六章 基礎(chǔ)設(shè)施：擴大有效投資推動高質(zhì)量發(fā)展 邵 挺
第七章 投資：抓緊觸底企穩(wěn)時機，推動投資效率變革 許召元
第八章 汽車：前期政策仍待消化，市場增速繼續(xù)下滑 王 青
第九章 出口：傳統(tǒng)增長動力復(fù)蘇，新動能構(gòu)建面臨阻力 呂 剛
供 給
第十章 人力資本：以再配置為重點提升質(zhì)量 趙 勇
第十一章 創(chuàng)新驅(qū)動：知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢與展望 石 光
第十二章 全要素生產(chǎn)率：準(zhǔn)確測度TFP,引導(dǎo)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 何建武
第十三章 匯率：轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)定人民幣匯率的基礎(chǔ) 許 偉
產(chǎn) 業(yè)
第十四章 農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邏輯及展望 伍振軍 周群力
第十五章 制造業(yè)：“機器換人”推動產(chǎn)業(yè)變革 郭 巍宋紫峰
第十六章 服務(wù)業(yè)：“三大變革”推動高質(zhì)量發(fā)展 劉 濤
第十七章 金融業(yè)：提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率 陳道富
區(qū)域和城市
第十八章 區(qū)域發(fā)展：經(jīng)濟運行質(zhì)量提升，增長新動能初現(xiàn) 劉云中 何建武
第十九章 城鎮(zhèn)化：科學(xué)配置公共資源以引導(dǎo)人口合理分布 卓 賢 陳奧運
資源環(huán)境
第二十章 能源和碳排放：能源消費和碳排放增速趨緩，低碳發(fā)展 陳健鵬 王 超
第二十一章 水資源：完善與落實管理制度，促進水治理能力提升 張 亮
第二十二章 土地資源：促進存量建設(shè)用地優(yōu)化開發(fā)和農(nóng)村 張 亮 江慶勇
第二十三章 環(huán)境：環(huán)境監(jiān)管體制改革攻堅為環(huán)境質(zhì)量變革 陳健鵬
綜 合
**章 2035：中國經(jīng)濟增長的潛力、結(jié)構(gòu)與路徑 “博智宏觀論壇”課題組
第二章 中國跨入高收入行列的前景 劉培林
第三章 邁向高質(zhì)量發(fā)展：2018年經(jīng)濟形勢判斷與未來十年增長展望 陳昌盛 何建武
第四章 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下半場，新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換：2018年宏觀經(jīng)濟展望 李 楊 王 建
需 求
第五章 城鎮(zhèn)住宅：短暫反彈后回歸中長期趨勢 許 偉
第六章 基礎(chǔ)設(shè)施：擴大有效投資推動高質(zhì)量發(fā)展 邵 挺
第七章 投資：抓緊觸底企穩(wěn)時機，推動投資效率變革 許召元
第八章 汽車：前期政策仍待消化，市場增速繼續(xù)下滑 王 青
第九章 出口：傳統(tǒng)增長動力復(fù)蘇，新動能構(gòu)建面臨阻力 呂 剛
供 給
第十章 人力資本：以再配置為重點提升質(zhì)量 趙 勇
第十一章 創(chuàng)新驅(qū)動：知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢與展望 石 光
第十二章 全要素生產(chǎn)率：準(zhǔn)確測度TFP,引導(dǎo)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 何建武
第十三章 匯率：轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)定人民幣匯率的基礎(chǔ) 許 偉
產(chǎn) 業(yè)
第十四章 農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邏輯及展望 伍振軍 周群力
第十五章 制造業(yè)：“機器換人”推動產(chǎn)業(yè)變革 郭 巍宋紫峰
第十六章 服務(wù)業(yè)：“三大變革”推動高質(zhì)量發(fā)展 劉 濤
第十七章 金融業(yè)：提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率 陳道富
區(qū)域和城市
第十八章 區(qū)域發(fā)展：經(jīng)濟運行質(zhì)量提升，增長新動能初現(xiàn) 劉云中 何建武
第十九章 城鎮(zhèn)化：科學(xué)配置公共資源以引導(dǎo)人口合理分布 卓 賢 陳奧運
資源環(huán)境
第二十章 能源和碳排放：能源消費和碳排放增速趨緩，低碳發(fā)展 陳健鵬 王 超
第二十一章 水資源：完善與落實管理制度，促進水治理能力提升 張 亮
第二十二章 土地資源：促進存量建設(shè)用地優(yōu)化開發(fā)和農(nóng)村 張 亮 江慶勇
第二十三章 環(huán)境：環(huán)境監(jiān)管體制改革攻堅為環(huán)境質(zhì)量變革 陳健鵬
展開全部
中速平臺與高質(zhì)量發(fā)展-中國經(jīng)濟增長十年展望(2018-2027) 節(jié)選
導(dǎo) 言 中速平臺與高質(zhì)量發(fā)展
劉世錦
本書是我們開展的中國經(jīng)濟十年展望研究項目的第六輯。過去一年*具影響的當(dāng)屬黨的十九大召開。十九大提出，中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個關(guān)系全局和長遠的重大判斷。中國經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、動力和機制都將出現(xiàn)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。事實上，在前幾年的研究中，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的意義上，我們多次討論過經(jīng)濟發(fā)展中的質(zhì)量效率議題，這也體現(xiàn)在研究主題上，如“攀登效率高地”“由數(shù)量追趕到質(zhì)量追趕”等。本書在新時代背景下，再次聚焦于高質(zhì)量發(fā)展。首先，從分析經(jīng)濟形勢入手，提出中速增長平臺已經(jīng)初步確立的判斷。然后討論中國進入高質(zhì)量發(fā)展階段的若干背景性因素，面臨的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機制與重要配套改革等。
中速增長平臺初步確立
從2016年開始，我們提出中國經(jīng)濟已經(jīng)接近底部或開始觸底，逐步進入中速增長平臺。從2017年的情況看，這個判斷得到確認，中速增長平臺初步確立。
從我們開發(fā)的中國經(jīng)濟活動實時在線分析預(yù)測系統(tǒng)看，2016年下半年開始的這一輪回升，終端需求增速依然下降，存貨回升是需求側(cè)走強的重要動因。存貨在2017年二季度達到高點后回落，PPI（生產(chǎn)者價格指數(shù)）也跟著回落，利潤增速本來也應(yīng)隨之回落，但受到環(huán)保督察等因素影響，依然保持高位，但一段時間后還是會下來的。從供給側(cè)看，生產(chǎn)性投資增速依然下行，產(chǎn)出增加主要源于產(chǎn)能利用率提高。這種狀況決定了這一輪回升不會持續(xù)很長時間，更不會出現(xiàn)有些人期待的大幅反轉(zhuǎn)，回到7%以上甚至重返高增長軌道。
2018年上半年，終端需求可能會有一個季節(jié)性回升。終端需求中，房地產(chǎn)投資在扣除價格因素后，已經(jīng)處在負增長狀態(tài)，2018年將會在零增長附近徘徊。基礎(chǔ)設(shè)施投資是一個大的不確定因素。目前這部分投資在終端需求增量中是*大的，如果防控風(fēng)險、治理地方債特別是隱形債務(wù)的力度加大，基建投資增速可能下降，這樣中速增長平臺將會有所下移。另一方面，生產(chǎn)性投資已處低位，2017年底出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，有可能成為增長中的積極力量，但也不能期待出現(xiàn)以往那樣的高速增長，借鑒國際經(jīng)驗，大體上也就是5%左右的增速。總的來看，中速增長平臺大體上還是能穩(wěn)得住的，宏觀經(jīng)濟逐步進入我們曾說過的大L型加小W型的運行軌道。
十九大以后，社會又出現(xiàn)了大干快上的期待。關(guān)鍵是干什么、上什么。中國經(jīng)濟的高速增長階段已經(jīng)過去了，不能認為只有把速度推高了才叫有所作為，才有成就感。十九大報告提出高質(zhì)量發(fā)展，提出攻關(guān)期，提出三大攻堅戰(zhàn)，這些事情比簡單地提高速度難度更大，更需要有所作為，做成了也會有更大的成就感。當(dāng)前*重要的是做實做優(yōu)而非人為做高中國經(jīng)濟，具體來說，就是要降風(fēng)險、擠泡沫、增動能、穩(wěn)效益，提高增長穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
降風(fēng)險，主要是降低地方債務(wù)風(fēng)險和其他方面的財政金融風(fēng)險；擠泡沫，包括擠去一線城市房地產(chǎn)泡沫和大宗商品泡沫；增動能，重點是提升實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的動能；穩(wěn)效益需要特別強調(diào)，2017年下半年以來，企業(yè)效益明顯回升，但集中在上游行業(yè)，分布不平衡。應(yīng)當(dāng)爭取企業(yè)盈利在行業(yè)間形成較為平衡和穩(wěn)定的分布，這樣也可以為企業(yè)降杠桿提供有利條件。
不要人為推高增長速度，把發(fā)展的基礎(chǔ)做得實一些，不論對短期防范風(fēng)險，還是中長期增強動能，都是必要和積極的。實現(xiàn)2020年兩個翻番目標(biāo)，今后三年每年增長6.3%就夠了。此后，中速增長平臺的重心可能調(diào)整到5%～6%，或者是5%左右。這個速度實際也是不低的。講速度要有參照系，要和增長階段掛鉤。在以往的高速增長階段，潛在增長率10%左右，7%就是低速度；到了中速增長階段，潛在增長率5%左右，實際增長5%～6%，也可稱為高速度。當(dāng)年日本在這個增長階段，增速也就4%左右。
匯率也是反映增長數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系的重要指標(biāo)。如果人為推高增長速度，但增長質(zhì)量不行，如效率低、風(fēng)險大，本幣匯率就會下行，按現(xiàn)價美元計算的人均收入增速減緩，甚至負增長。相反，如果增長質(zhì)量高，速度低一點，但匯率上升，按現(xiàn)價美元計算的人均收入增長反而要快一些。
進入高質(zhì)量發(fā)展階段的若干背景性因素
由高速增長階段轉(zhuǎn)向中速增長階段，與轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，具有內(nèi)在的邏輯一致性。高速到中速，是從速度角度看的。在增長階段轉(zhuǎn)變的過程中，不僅速度在改變，結(jié)構(gòu)、動力、制度、政策等都在相應(yīng)改變，系統(tǒng)性地進入一種新的狀態(tài)。我們以前曾提出過“速度下臺階，質(zhì)量上臺階”，指的就是這個意思。發(fā)展階段的這種轉(zhuǎn)變，并非像有些人認為的難度降低了，不夠刺激了。事實上，我們當(dāng)下只是向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，還不能說已經(jīng)進入這個階段。轉(zhuǎn)變本身就是一個異乎尋常的挑戰(zhàn)。十九大報告提出的三大重要變革，即質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，就顯示了挑戰(zhàn)的難度。成功地推進這一轉(zhuǎn)變，首先需要深入分析轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要背景性因素。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度上，包括制造業(yè)在內(nèi)的工業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)比重相應(yīng)上升，是這一時期*具規(guī)律性的變動。服務(wù)業(yè)是一個品類復(fù)雜的集合體。近年來中國服務(wù)業(yè)比重上升，一些結(jié)構(gòu)特征值得關(guān)注。批發(fā)零售是服務(wù)業(yè)中“*老”的一個行業(yè)，近年來依然快速增長，多少與人們的常識背離。一方面得益于網(wǎng)購的迅速崛起，另一方面，如果與發(fā)達經(jīng)濟相比，批發(fā)零售乃是短板*大的行業(yè)之一。這一行業(yè)繼續(xù)保持較快增長，應(yīng)當(dāng)是市場交易規(guī)模持續(xù)擴大的必然結(jié)果。
與此相反，中國金融業(yè)比重超過發(fā)達國家也出人意料。近期中國金融業(yè)占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）比重超過8%，高于美英等金融業(yè)發(fā)達國家。如果不認為金融業(yè)在中國具備特殊競爭力，以致在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)上超過美英等國，那么，合理的推論應(yīng)是中國金融業(yè)存在著嚴重的自我循環(huán)、泡沫和進入屏障。觀察與數(shù)據(jù)顯然支持這樣的判斷。金融業(yè)下一步在中國的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是通過改革、開放、創(chuàng)新調(diào)整結(jié)構(gòu)，并在一定程度上降低比重。
中國服務(wù)業(yè)今后發(fā)展的重心，是包括研發(fā)、設(shè)計、信息服務(wù)、物流、咨詢等在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、娛樂等在內(nèi)的社會和個人服務(wù)業(yè)。這兩個重心分別對應(yīng)了制造業(yè)升級與居民消費結(jié)構(gòu)升級。這些行業(yè)具有較高的知識密集度；更多的需要面對面服務(wù)，對從業(yè)者積極性、創(chuàng)造性的要求超過工業(yè)化時代；通過資源優(yōu)化配置，有可能產(chǎn)生較高生產(chǎn)率。服務(wù)業(yè)通常被認為是生產(chǎn)率低的領(lǐng)域，知識密集型服務(wù)業(yè)的興起或許能在一定程度上改變格局。
與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)直接相關(guān)的是制造業(yè)。相當(dāng)多的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是制造業(yè)原有業(yè)務(wù)通過外包等形式追求專業(yè)化分工和規(guī)模收益發(fā)展起來的。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，很大程度上決定了制造業(yè)的升級水平。制造業(yè)的服務(wù)化，部分服務(wù)業(yè)的制造化，都從不同方向揭示了相同的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在新信息技術(shù)革命的環(huán)境下尤為如此。中國已經(jīng)成為制造業(yè)大國，堅持發(fā)展制造業(yè)導(dǎo)向不動搖，有條件形成一大批具有長期穩(wěn)定國際競爭力的制造業(yè)行業(yè)和企業(yè)。這樣，與德國相似，中國制造業(yè)比重將會高于標(biāo)準(zhǔn)模式，在全球分工體系上獨具優(yōu)勢。在這一制造業(yè)體系中，相當(dāng)大部分可能表現(xiàn)為知識密集型制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，這正是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中實體經(jīng)濟發(fā)展追求的目標(biāo)。
高質(zhì)量發(fā)展的第二個背景性因素，是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為特征的新信息技術(shù)革命加快推進。在常規(guī)發(fā)展路徑上，先行國家創(chuàng)造的技術(shù)、經(jīng)驗等，可以使中國以追趕者的身份繼續(xù)前行。然而，新信息技術(shù)革命的出現(xiàn)，把中國相當(dāng)多領(lǐng)域直接推到了全球創(chuàng)新前沿，從而展現(xiàn)了更為多元，因而更為復(fù)雜、機遇與挑戰(zhàn)相互交錯的圖景。在新信息技術(shù)革命的場景中，如果說互聯(lián)網(wǎng)是通道類的基礎(chǔ)設(shè)施，大數(shù)據(jù)是原材料，人工智能則類似于具有加工能力的機器設(shè)備。隨著人工智能深度學(xué)習(xí)潛能的拓展，這場技術(shù)革命的深遠影響可能是我們當(dāng)下尚難以估量的。
與以往歷次技術(shù)革命中差距過大不同，這次中國與先行者的差距并不大，有些方面已能并駕齊驅(qū)，抑或局部領(lǐng)先。中國已經(jīng)有了一批走在創(chuàng)新前列的企業(yè)、技術(shù)和商業(yè)模式。不僅如此，中國在這一輪技術(shù)革命中具備若干顯著優(yōu)勢，比如市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套等。中國擁有世界上人數(shù)*多且消費結(jié)構(gòu)正在升級的市場，諸多原創(chuàng)于國外的技術(shù)，在中國轉(zhuǎn)化為有競爭力的商業(yè)模式，包括網(wǎng)購、移動支付、高鐵、共享單車在內(nèi)的“新四大發(fā)明”，就屬于這種類型。中國形成了世界上少有的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，市場導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集聚則使產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢具有穩(wěn)定和持久性。有關(guān)的例證是，美國硅谷的創(chuàng)業(yè)者也要到深圳華強北尋找配套零部件。
經(jīng)濟與創(chuàng)新前沿接觸面的擴大，將促成一些新景觀，如終端需求的追趕型與生產(chǎn)技術(shù)前沿性并存，消費內(nèi)容的追趕型與消費手段前沿性并存等。中國的移動支付在國際上領(lǐng)先，但所交易的產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)并非如此。消費、生產(chǎn)、流通的不平衡，對不同技術(shù)和商業(yè)模式具有更強的包容性。在新的場景下，中國的創(chuàng)業(yè)者、生產(chǎn)者和消費者有了更多的選擇和機會。當(dāng)然，技術(shù)超前的影響是復(fù)雜的，比如，新技術(shù)在有助于減少貧困的同時，是否會以另一種方式加大收入分配鴻溝，也是一個有待觀察和評估的問題。
中速平臺與高質(zhì)量發(fā)展-中國經(jīng)濟增長十年展望(2018-2027) 作者簡介
劉世錦，原國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任，現(xiàn)任中國發(fā)展基金會副理事長。
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