一帶一路建設中中西部地區對外開放戰略 節選

　　《一帶一路建設中中西部地區對外開放戰略》：　　新中國對外開放研究的“里程碑”是黨的十一屆三中全會①，國家確立了改革開放方略，確立了“一個中心、兩個基本點”作為國策，即：以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。此后，對外開放研究逐步升溫，不但學術界研究，各級政府、企業界都參與研究。各級政府研究開放主要集中于制定政策，制定區域發展戰略；企業界研究主要集中于制定企業發展戰略，制訂投資計劃；學術界研究主要從理論上研究開放的規律，分析機理，抽象出基本理論，用于指導實踐?！　?.主要學術觀點　　截至2016年5月，《一帶一路建設中中西部地區對外開放戰略》研究中已經檢索到的國內論文有約有1320篇（經百度學術搜索羅列的有關中西部地區對外開放的學術論文），圖書有幾十部。分析概括起來其學術觀點大致有以下幾種表述：　　一是，梯度轉移學說。時任國家領導人的鄧小平同志1988年提出了“兩個大局”的戰略思想：“沿海地區要對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海地區也要服從這個大局”②。這應該是梯度轉移學說中*為權威的論斷。　　肖紅葉、陳國志、周國富等學者通過對**次全國人口普查數據研究后認為：“西部地區自然資源實力的絕對優勢與其較低的物質財富實力形成巨大反差。西部在自然資源上的明顯優勢尚未有效轉化為現實財富基礎和生產能力”③?！皷|部地區得益于率先對外開放政策，吸引了國內外大量資金和技術，迅速集聚起龐大的各類經濟資源”④。“生產率、資產利用率、管理水平全面落后是西部地區經濟實力落后的根本原因之一”①?！　×鑼?、孔陸泉、儲東濤等學者認為：“對內開放與對外開放相結合，中西部地區應加大對外開放力度，主動與東部沿海地區開展經濟聯合與協作，形成相互開放、平等交換、互惠互利、相互促進的良性系統”②?！　“矘鋫ァ⑽汉髣P等學者認為③：“在市場經濟條件下，效率或者增長目標應主要依靠市場機制來取得，中央區域政策主要是解決公平或者空間均衡問題。從多方面幫助落后地區發展經濟”。力求縮小兩個差距，“縮小國際差距更多依賴沿海地區，縮小國內差距關鍵在西部”?！绑w現區別對待、分類指導原則”?！　《?，西部大開發學說。時任國家領導人江澤民同志曾經多次強調：“西部大開發是全國發展的一個大戰略：大思路”④。時任國家發展計劃委員會主任曾培炎同志認為：“實施西部大開發戰略是增進民族團結，保持社會穩定和邊疆安全的根本保證，是適應國際范圍結構調整提高我國國際競爭力的迫切要求”⑤。時任國家經濟貿易委員會主任盛華仁同志認為：“把調整工業結構作為西部開開發的重要任務。促進東部部分生產力西移，淘汰西部地區落后的生產能力。合理利用國內國外兩個市場，對有條件的企業實施走出去的戰略”⑥。董輔礽、傅桃生、白永秀、徐逢賢、王一鳴等學者認為：“西部開發的難度比東部地區開發要大得多，費的時間要長得多，必須做出艱苦而又長期的努力”⑦?！捌瞥_放只是境外開放的觀念，破除開放僅是引進來的片面觀念，破除開放只是政府協作的舊觀念，破除開放只是減稅讓利的觀念”⑧?！　∪牵瑖H貿易學說。金鑫等學者分析研究了中西部地區對外開放中所擁有比較優勢和問題，認為解決問題的對策和解決辦法就是“要積極實施大經貿戰略，優化外貿經營主體結構；繼續實施市場多元化戰略，優化市場結構；堅持以質取勝和科技興貿，不斷優化出口商品結構；繼續實施貿易方式多元化戰略；努力擴大進口”①。甘子玉等學者認為：“中西部地區有自己的優勢，譬如有豐富的自然資源，是重要的能源和原材料的生產基地；土地價格和勞動力成本比沿海地區更為低廉；有廣闊的農牧林業區，具有豐富的糧食、棉花、甜菜、甘蔗等農產品和淡水養殖業等，有利于發揮比較優勢，開展對外貿易”②。涂玉春、劉卉、黃毅、胡文君等學者認為：“中西部地區對外開放戰略，以改革促開放，以開放促開發，實現由資源導向型戰略向市場導向型戰略轉變；構建西部全方位、多層次對外開放格局，實施邊境開放”③?！　　?/p>