目錄Contents理論篇31為什么要分級診療？3一、提出分級診療時的政策背景5二、提出分級診療時的衛生事業發展困境6三、當前醫療格局所引發的后果7四、實施分級診療的意義8參考文獻92什么是分級診療？9一、中國分級診療的概念內涵12二、國際上分級診療的相關概念14三、分級診療概念的中外異同15參考文獻173國外是怎樣分級診療的？17一、英國分級診療的實踐21二、美國分級診療的實踐24三、德國分級診療的實踐27四、日本分級診療的實踐30五、古巴分級診療的實踐34六、借鑒與啟示36參考文獻384分級診療的影響因素有哪些？38一、英國就診流程分析40二、英國分級診療的影響因素分析42三、分級診療的核心制度基礎45四、分級診療制度的其他影響因素47五、幾個與分級診療相關的問題政策篇515中國分級診療的歷程回顧51一、中華人民共和國成立前的分級診療理念與實踐51二、計劃經濟時期的管制型分級診療格局（1949—1978年）56三、改革開放后分級診療格局的瓦解（1979—2008年）60四、“新醫改”重塑分級診療格局（2009年至今）63參考文獻656中國分級診療相關政策分析65一、分級診療相關政策的文本分析69二、分級診療政策內容分析82三、分級診療政策述評84參考文獻中國分級診療制度的理論與思考——基于珠海實踐目錄實踐篇897中國是如何推進分級診療制度的？89一、以區域醫療中心建設為重點，推進分級診療區域分開91二、以縣醫院能力建設為重點,推進分級診療城鄉分開95三、以重大疾病單病種管理為重點，推進分級診療上下分開97四、以三級醫院日間服務為重點，推進分級診療急慢分開102五、以緊密型醫共體推動縣域資源整合共享105六、以緊密型城市醫療集團構建城市網格化醫療服務新體系110七、國內分級診療試點城市典型模式115參考文獻1168中國分級診療制度的實施效果評價116一、政策目標117二、評價指標體系的構建121三、中國分級診療制度實施效果的概況129四、中國分級診療制度實施效果的綜合評價133參考文獻1359中國分級診療制度面臨的困境及其成因135一、影響中國分級診療制度推進的主要問題138二、三個重要問題的成因分析142三、中國分級診療制度推進的困境分析145參考文獻14610案例分析：分級診療制度的珠海實踐146一、珠海市概況147二、珠海市分級診療的相關政策分析152三、珠海市分級診療的主要做法159四、珠海市分級診療制度的實施效果167五、基層醫療衛生機構醫生對分級診療的認知情況分析169六、患者與居民對分級診療的認知情況分析174七、珠海市分級診療制度實施效果的綜合評價179八、小結與討論182參考文獻思考篇18511什么是符合中國國情的分級診療？185一、什么是中國國情？189二、在什么樣的語境下推進分級診療？192參考文獻19312中國未來分級診療制度是什么樣？193一、分級診療制度的優化邏輯和突破點194二、未來中國分級診療制度的兩種走向196三、未來中國分級診療制度的幾個配套改革198參考文獻199附1：英國國民健康服務(NHS)指南199一、角色、職責和資金201二、總結203附2：英國國民健康服務(NHS)基金會信托理事指南203一、本指南是什么?205二、理事的職責是什么?207三、什么是理事長?207四、高級獨立董事的職責是什么?207五、什么是理事顧問組?207六、理事通常如何與Monitor合作？理論篇21為什么要分級診療？2一、提出分級診療時的政策背景4二、提出分級診療時的衛生事業發展困境6三、當前醫療格局所引發的后果6四、實施分級診療的意義7參考文獻92什么是分級診療？9一、中國分級診療的概念內涵12二、國際上分級診療的相關概念14三、分級診療概念的中外異同15參考文獻173國外是怎樣分級診療的？17一、英國分級診療的實踐21二、美國分級診療的實踐24三、德國分級診療的實踐27四、日本分級診療的實踐30五、古巴分級診療的實踐35六、借鑒與啟示36參考文獻384什么是分級診療的影響因素？38一、英國的就診流程分析40二、英國分級診療的影響因素分析42三、分級診療的核心制度基礎45四、分級診療制度的其他影響因素47五、幾個與分級診療相關的問題政策篇505我國分級診療的歷程回顧50一、中華人民共和國成立前的分級診療理念與實踐50二、計劃經濟時期的管制型分級診療格局（1949—1978年）55三、改革開放后分級診療格局的瓦解（1979—2009年）59四、新醫改重塑分級診療格局（2009至今）62參考文獻646我國分級診療相關政策分析64一、相關政策的文本分析68二、政策內容分析81三、政策述評83參考文獻中國分級診療制度的理論與思考——基于珠海實踐目錄實踐篇867我國是如何推進分級診療制度的？86一、以區域醫療中心建設為重點，推進分級診療區域分開88二、以縣醫院能力建設為重點,推進分級診療城鄉分開92三、以重大疾病單病種管理為重點，推進分級診療上下分開94四、以三級醫院日間服務為重點，推進分級診療急慢分開99五、以緊密型醫共體推動縣域資源整合共享102六、以緊密型城市醫療集團構建城市網格化醫療服務新體系107七、國內分級診療試點城市典型模式112參考文獻1138我國分級診療制度的效果評價113一、政策目標114二、評價指標體系的構建118三、我國分級診療診療制度實施效果的概況126四、我國分級診療制度實施效果的綜合評價130參考文獻1329我國分級診療制度面臨的困境及其成因132一、影響我國分級診療制度推進的主要問題135二、三個重要問題的成因分析139三、我國分級診療制度推進的困境分析142參考文獻14310案例分析：分級診療制度的珠海實踐143一、珠海概況144二、珠海市分級診療的相關政策分析況149三、珠海市分級診療的主要做法155四、珠海市分級診療制度的實施效果163五、基層醫療衛生機構醫生對分級診療的認知情況分析166六、患者與居民對分級診療的認知情況分析171七、珠海市分級診療制度實施效果的綜合評價176八、小結與討論178參考文獻思考篇18011什么是符合中國國情的分級診療？180一、什么是中國國情？184二、在什么樣的語境下推進分級診療？187參考文獻18812中國未來分級診療制度什么樣？188一、分級診療制度的優化邏輯和突破點189二、未來中國分級診療制度的兩種走向191三、未來中國分級診療制度的幾個配套改革193參考文獻194附1：英國國家衛生服務(NHS)指南196總結198附2：英國國家衛生服務(NHS)基金會信托基金指南目錄Contents理論篇31為什么要分級診療？3一、提出分級診療時的政策背景5二、提出分級診療時的衛生事業發展困境6三、當前醫療格局所引發的后果7四、實施分級診療的意義8參考文獻92什么是分級診療？9一、中國分級診療的概念內涵12二、國際上分級診療的相關概念14三、分級診療概念的中外異同15參考文獻173國外是怎樣分級診療的？17一、英國分級診療的實踐21二、美國分級診療的實踐24三、德國分級診療的實踐27四、日本分級診療的實踐30五、古巴分級診療的實踐34六、借鑒與啟示36參考文獻384分級診療的影響因素有哪些？38一、英國就診流程分析40二、英國分級診療的影響因素分析42三、分級診療的核心制度基礎45四、分級診療制度的其他影響因素47五、幾個與分級診療相關的問題政策篇515中國分級診療的歷程回顧51一、中華人民共和國成立前的分級診療理念與實踐51二、計劃經濟時期的管制型分級診療格局（1949—1978年）56三、改革開放后分級診療格局的瓦解（1979—2008年）60四、“新醫改”重塑分級診療格局（2009年至今）63參考文獻656中國分級診療相關政策分析65一、分級診療相關政策的文本分析69二、分級診療政策內容分析82三、分級診療政策述評84參考文獻中國分級診療制度的理論與思考——基于珠海實踐目錄實踐篇897中國是如何推進分級診療制度的？89一、以區域醫療中心建設為重點，推進分級診療區域分開91二、以縣醫院能力建設為重點,推進分級診療城鄉分開95三、以重大疾病單病種管理為重點，推進分級診療上下分開97四、以三級醫院日間服務為重點，推進分級診療急慢分開102五、以緊密型醫共體推動縣域資源整合共享105六、以緊密型城市醫療集團構建城市網格化醫療服務新體系110七、國內分級診療試點城市典型模式115參考文獻1168中國分級診療制度的實施效果評價116一、政策目標117二、評價指標體系的構建121三、中國分級診療制度實施效果的概況129四、中國分級診療制度實施效果的綜合評價133參考文獻1359中國分級診療制度面臨的困境及其成因135一、影響中國分級診療制度推進的主要問題138二、三個重要問題的成因分析142三、中國分級診療制度推進的困境分析145參考文獻14610案例分析：分級診療制度的珠海實踐146一、珠海市概況147二、珠海市分級診療的相關政策分析152三、珠海市分級診療的主要做法159四、珠海市分級診療制度的實施效果167五、基層醫療衛生機構醫生對分級診療的認知情況分析169六、患者與居民對分級診療的認知情況分析174七、珠海市分級診療制度實施效果的綜合評價179八、小結與討論182參考文獻思考篇18511什么是符合中國國情的分級診療？185一、什么是中國國情？189二、在什么樣的語境下推進分級診療？192參考文獻19312中國未來分級診療制度是什么樣？193一、分級診療制度的優化邏輯和突破點194二、未來中國分級診療制度的兩種走向196三、未來中國分級診療制度的幾個配套改革198參考文獻199附1：英國國民健康服務(NHS)指南199一、角色、職責和資金201二、總結203附2：英國國民健康服務(NHS)基金會信托理事指南203一、本指南是什么?205二、理事的職責是什么?207三、什么是理事長?207四、高級獨立董事的職責是什么?207五、什么是理事顧問組?207六、理事通常如何與Monitor合作？理論篇21為什么要分級診療？2一、提出分級診療時的政策背景4二、提出分級診療時的衛生事業發展困境6三、當前醫療格局所引發的后果6四、實施分級診療的意義7參考文獻92什么是分級診療？9一、中國分級診療的概念內涵12二、國際上分級診療的相關概念14三、分級診療概念的中外異同15參考文獻173國外是怎樣分級診療的？17一、英國分級診療的實踐21二、美國分級診療的實踐24三、德國分級診療的實踐27四、日本分級診療的實踐30五、古巴分級診療的實踐35六、借鑒與啟示36參考文獻384什么是分級診療的影響因素？38一、英國的就診流程分析40二、英國分級診療的影響因素分析42三、分級診療的核心制度基礎45四、分級診療制度的其他影響因素47五、幾個與分級診療相關的問題政策篇505我國分級診療的歷程回顧50一、中華人民共和國成立前的分級診療理念與實踐50二、計劃經濟時期的管制型分級診療格局（1949—1978年）55三、改革開放后分級診療格局的瓦解（1979—2009年）59四、新醫改重塑分級診療格局（2009至今）62參考文獻646我國分級診療相關政策分析64一、相關政策的文本分析68二、政策內容分析81三、政策述評83參考文獻中國分級診療制度的理論與思考——基于珠海實踐目錄實踐篇867我國是如何推進分級診療制度的？86一、以區域醫療中心建設為重點，推進分級診療區域分開88二、以縣醫院能力建設為重點,推進分級診療城鄉分開92三、以重大疾病單病種管理為重點，推進分級診療上下分開94四、以三級醫院日間服務為重點，推進分級診療急慢分開99五、以緊密型醫共體推動縣域資源整合共享102六、以緊密型城市醫療集團構建城市網格化醫療服務新體系107七、國內分級診療試點城市典型模式112參考文獻1138我國分級診療制度的效果評價113一、政策目標114二、評價指標體系的構建118三、我國分級診療診療制度實施效果的概況126四、我國分級診療制度實施效果的綜合評價130參考文獻1329我國分級診療制度面臨的困境及其成因132一、影響我國分級診療制度推進的主要問題135二、三個重要問題的成因分析139三、我國分級診療制度推進的困境分析142參考文獻14310案例分析：分級診療制度的珠海實踐143一、珠海概況144二、珠海市分級診療的相關政策分析況149三、珠海市分級診療的主要做法155四、珠海市分級診療制度的實施效果163五、基層醫療衛生機構醫生對分級診療的認知情況分析166六、患者與居民對分級診療的認知情況分析171七、珠海市分級診療制度實施效果的綜合評價176八、小結與討論178參考文獻思考篇18011什么是符合中國國情的分級診療？180一、什么是中國國情？184二、在什么樣的語境下推進分級診療？187參考文獻18812中國未來分級診療制度什么樣？188一、分級診療制度的優化邏輯和突破點189二、未來中國分級診療制度的兩種走向191三、未來中國分級診療制度的幾個配套改革193參考文獻194附1：英國國家衛生服務(NHS)指南196總結198附2：英國國家衛生服務(NHS)基金會信托基金指南