養老服務PPP:社會資本投資回報機制研究 內容簡介

本書主題聚焦于如何構建有效回報機制，激發社會資本參與養老服務PPP項目。政府和社會資本合作（PPP）是近年來中外公共服務改革的一種新模式，既是投融資創新，還是社會治理創新。養老服務PPP模式有效開拓融資渠道，緩解政府養老服務的財政壓力，這對承受著快速老齡化資金壓力的中國來說，無疑具有吸引力；養老服務PPP模式還導入社會資本力量，改善養老服務供給結構，提高養老服務效率，這對政府一家獨大的養老服務供給格局來說，提供了新的改革方向。投資回報是養老服務業PPP模式政府和社會資本成功合作的重要保障，也是管理規范化的重要支撐。社會資本投資回報機制缺乏，是制約社會資本進入養老服務業積極性的關鍵因素。然而，現有關于社會資本視角的研究成果，遠遠不及政府視角的研究，對于社會資本合作動力，特別是利益回報機制的研究更是十分有限。從理論上對社會資本參與養老服務PPP的動機進行充分闡釋，從實踐上提出構建利益共享的投資回報機制建議，既可以滿足社會資本的合理利益訴求，又可以調動政府和社會資本合作的兩個積極性，提供均衡化、專業化的養老服務。 br 本書基于養老服務PPP模式的“風險共擔、收益共享”合作理念，運用政府和社會資本合作理論、利益相關者理論和治理理論，通過量化方法分析我國養老服務融資壓力與社會資本投資回報機制構建的必要性。根據政府和社會資本合作理論以及項目區分理論，結合不同項目非經營性、準經營性和經營性的養老服務PPP屬性特點，提出分類構建養老服務PPP投資回報機制的基本思路，并完善政府付費、使用者付費、可行性缺口補助和開發性資源補償的社會資本投資回報機制，*后建議改善政府治理環境，為激勵社會資本參與養老服務PPP模式提供保障，進而提高我國養老服務供給質量和可持續性。本書主題聚焦于如何構建有效回報機制，激發社會資本參與養老服務PPP項目。政府和社會資本合作（PPP）是近年來中外公共服務改革的一種新模式，既是投融資創新，還是社會治理創新。養老服務PPP模式有效開拓融資渠道，緩解政府養老服務的財政壓力，這對承受著快速老齡化資金壓力的中國來說，無疑具有吸引力；養老服務PPP模式還導入社會資本力量，改善養老服務供給結構，提高養老服務效率，這對政府一家獨大的養老服務供給格局來說，提供了新的改革方向。投資回報是養老服務業PPP模式政府和社會資本成功合作的重要保障，也是管理規范化的重要支撐。社會資本投資回報機制缺乏，是制約社會資本進入養老服務業積極性的關鍵因素。然而，現有關于社會資本視角的研究成果，遠遠不及政府視角的研究，對于社會資本合作動力，特別是利益回報機制的研究更是十分有限。從理論上對社會資本參與養老服務PPP的動機進行充分闡釋，從實踐上提出構建利益共享的投資回報機制建議，既可以滿足社會資本的合理利益訴求，又可以調動政府和社會資本合作的兩個積極性，提供均衡化、專業化的養老服務。本書基于養老服務PPP模式的“風險共擔、收益共享”合作理念，運用政府和社會資本合作理論、利益相關者理論和治理理論，通過量化方法分析我國養老服務融資壓力與社會資本投資回報機制構建的必要性。根據政府和社會資本合作理論以及項目區分理論，結合不同項目非經營性、準經營性和經營性的養老服務PPP屬性特點，提出分類構建養老服務PPP投資回報機制的基本思路，并完善政府付費、使用者付費、可行性缺口補助和開發性資源補償的社會資本投資回報機制，*后建議改善政府治理環境，為激勵社會資本參與養老服務PPP模式提供保障，進而提高我國養老服務供給質量和可持續性。