導論 均衡、暢通、創新、秩序：中國經濟新增長動力與新發展格局的四大要義 /1 一、均衡—打造系統動態均衡的新發展格局 /2 二、暢通—構建要素自由配置的統一、高效、暢通的國內市場格局 /4 三、創新—以技術創新和制度創新提供增長新動能 /6 四、秩序—營造公平、開放、透明、法治、有序的競爭環境 /8 五、結語：創建“政府—市場經濟學”的中國范式 /9 **章 全球化視角下的雙循環新發展格局 /12 一、引言：雙循環戰略決策的時代背景 /13 二、全球化、逆全球化和去全球化：全球化語境的變遷 /16 三、從自由主義到保護主義：發達國家的“去全球化”與“再工業化” /18 四、雙循環戰略與中國開放發展格局的演變 /22 五、結語：以“系統動態均衡”觀點理解和構建“改革—開放—發展”新格局 /26 第二章 雙循環格局、政府—市場關系與國家治理現代化 /29 一、認清全球化新趨勢是實施雙循環戰略的前提 /30 二、厘清政府—市場關系是實施雙循環戰略的基礎 /32 三、深化改革、實現國家治理現代化是實施雙循環戰略的重要著力點 /35 四、結語：在雙循環戰略目標下不斷釋放改革紅利 /42 第三章 打破區域壁壘與行業壁壘：要素配置市場化與雙循環新發展格局 /43 一、完善社會主義市場經濟體制，為雙循環新發展格局提供有效的體制支撐 /44 二、雙循環戰略與要素配置市場化的內在聯系 /46 三、雙循環戰略下實現要素配置市場化的三大重要方向 /49 四、雙循環戰略下要素配置市場化的五大制度保障 /54 五、結語 /57 第四章 工業化、去工業化與再工業化：美國經驗對中國雙循環格局的啟示 /59 一、引言：工業化與產業政策 —不同模式比較的方法論基礎 /60 二、美國工業化的起步階段的貿易保護主義 /62 三、從貿易保守主義到倡導自由貿易：成為工業化強國后的貿易政策變化與“去工業化” /66 四、美國的“再工業化”戰略與制造業回流：戰略與產業政策 /70 五、美國工業化進程與產業貿易政策對中國未來雙循環戰略、工業制造業發展和科技進步的啟示 /73 第五章 雙循環新發展格局、新型工業化與政府—市場關系 /77 一、引言：從新型工業化戰略理解雙循環新發展格局的深刻要義 /78 二、中國新型工業化進程中的突出問題及其影響 /80 三、“雙循環”的國際經驗：德日工業化和“再工業化”路徑選擇及其啟示 /83 四、雙循環新發展格局與中國工業化長效路徑：構建“新型政府市場關系”機制/87 五、結語：從全球先進工業國的工業化歷史路徑看中國新型工業化與產業政策的未來趨勢/91 第六章 新中國七十年區域經濟發展戰略演變與新時代系統動態均衡格局/93 一、新中國前 30 年的區域均衡發展戰略/94 二、改革開放以來的非均衡發展戰略：歷史經驗和教訓/98 三、20世紀90年代末期以來的區域發展戰略調整與轉型/100 四、黨的十八大以來的新均衡戰略：深化區域協調發展/102 五、區域發展戰略的未來趨勢：新時代系統動態平衡發展格局/105 第七章 區域均衡發展和傳統工業區域發展模式轉型/110 一、區域梯級開發戰略與外向型經濟增長模式下的南北差距與東中西差距/111 二、從要素交換格局、經濟定位和發展路徑依賴看區域發展差距/112 三、從區域不平衡到區域均衡：理念和體制機制/114 四、傳統工業區域的發展模式轉型和產業轉型/116 五、展望：六大環境變化必將極大推動區域均衡與傳統工業區域轉型/120 第八章 區域均衡與西部開發戰略：“市場—政府協作”視角/122 一、引言：區域均衡與新中國西部開發戰略的歷史演進/123 二、新中國西部大開發 1.0 版：工業化初期趕超戰略下政府主導的三線建設/124 三、新中國西部大開發 2.0 版：新世紀社會主義市場經濟體制初步建立背景下的西部開發戰略/128 四、新中國西部大開發 3.0 版：全面深化社會主義市場經濟體制改革背景下的新型西部開發戰略/133 五、結語：完善“市場—政府”協作機制，以深化改革與擴大開放推動西部高質量可持續發展/135 第九章 新均衡發展格局下西部大開發的制度創新/138 一、引言：西部大開發戰略 20 年的制度變遷/139 二、西部大開發的制度設計及其核心特征/141 三、西部大開發新格局下的制度創新/145 四、新型西部大開發的未來發展趨勢/150 第十章 競爭中性與區域經濟發展/153 一、引言：競爭中性的內涵及其拓展/154 二、數據與模型/157 三、結果與檢驗/163 四、理論分析：競爭中性、區域競爭不公平與區域發展差距之間的邏輯關系/169 五、結語/173 第十一章 區域經濟轉型與營商環境優化：內生增長視角/175 一、引言：激活內生增長活力是資源型區域經濟轉型的核心/176 二、資源依賴型區域經濟轉型的內生增長模型構建/178 三、資源型區域營商環境優化與產業結構轉型的實證分析/185 四、資源依賴型區域經濟轉型中的地方政府與市場/191 五、結語：資源型區域經濟轉型中的政府—市場關系/194 第十二章 獨立自主與借鑒創新：新中國七十年技術引進之路的歷史檢視/196 一、植根于獨立自主的工業化：計劃經濟時期的技術引進/198 二、從改革開放到世紀之交：“以市場換技術”模式下的技術引進/208 三、21 世紀以來技術引進格局的轉變與自主創新的開啟/217 四、結語：新中國技術引進之路的歷史檢視/226 第十三章 新發展格局下的政府采購與技術創新：政府市場關系視角/228 一、引言：政府采購與技術創新研究綜述/229 二、改革開放以來中國政府采購制度演進及總體表現/231 三、政府采購促進技術創新的制度因素及運行機制/235 四、政府采購促進技術創新的世界典型模式及其啟發/238 五、中國政府采購政策功能與技術創新的路徑設計及未來發展/242 第十四章 走向自主創新：中國技術貿易體制變遷與技術進步/246 一、引言：技術進步與技術引進/247 二、模型描述與構建/250 三、模型求解與分析/253 四、中國技術貿易體制的經驗總結/256 五、結語：中國技術進步的未來戰略趨勢與路徑選擇/258 第十五章 新發展格局下國有企業可持續高質量發展的機制創新/261 一、深化國有企業改革的基本思路、路徑與成就/262 二、市場化激勵不足：當前國有企業改革存在的關鍵問題/266 三、未來國有企業可持續高質量發展的戰略選擇：系統構建國企市場化的激勵機制和創新機制/268 第十六章 央企高質量發展和結構性產業整合：聚焦主業與適度多元化之動態平衡/273 一、引言：央企“過度多元化”的動因和聚焦主業實現高質量發展的必要性/274 二、央企過度多元化的主要表現與特征/276 三、央企適度多元化的多重目標理論分析/286 四、央企結構性產業整合的路徑選擇和改革舉措/291 第十七章 央企負責人股權激勵機制市場化改革/295 一、引言：改革開放以來央企負責人薪酬激勵機制的歷史變遷/296 二、當前央企負責人激勵機制及其影響：“限薪令”與激勵偏移/298 三、央企高管薪酬與股權激勵：不同類型企業的比較分析/301 四、激勵機制市場化視角下央企負責人的股權激勵與風險控制/308 五、結語：央企負責人股權激勵的頂層制度設計與差異化路徑選擇/317 第十八章 推動民營經濟可持續高質量發展的系統性制度框架/319 一、改革開放以來所有制改革的重大突破與民營經濟發展/320 二、為民營經濟發展繁榮提供長期性、穩定性、系統性的制度框架/321 三、未來民營經濟高質量可持續發展要經歷深刻的自我變革與自我創新/324 第十九章 新發展格局下小微企業發展與融資機制創新/326 一、 引言：我國縣域小微企業發展與融資現狀/327 二、政府—市場關系視角下的小微企業融資：理論解釋和政府行為/330 三、從銀行角度看縣域小微企業融資問題/333 四、從地方政府角度看縣域小微企業融資問題/335 五、從監管機構角度看小微企業融資問題/338 六、從金融市場機制和其他市場機制建設角度看小微企業融資問題/339 七、從縣域小微企業自身角度看融資難問題/341 八、結語：尋求“政府—市場關系”優化配置，建立長期機制切實緩解小微企業融資困境/342 第二十章 “政府—市場”機制與中國供應鏈金融創新/344 一、引言：政府與市場關系與我國供應鏈金融現狀/345 二、市場機制下供應鏈金融發展的局限性/348 三、政府參與供應鏈金融發展的重要意義/352 四、中國供應鏈金融發展中“政府—市場”五大合作機制的構建/355 五、結語：構建政府市場優勢互補的普惠性供應鏈金融體系/359 第二十一章 農業農村優先發展與中國經濟高質量均衡增長/361 一、農業農村領域是解決我國不充分不平衡發展問題的關鍵/362 二、以系統動態均衡理念推動中國農業農村優先發展：頂層設計與制度框架/368 三、以新型城鎮化和土地制度創新為抓手，推動鄉村全面振興/371 四、以“后脫貧時代”治理相對貧困為抓手，以“制度普惠”理念推動欠發達地區全面發展/374 五、以農村組織化和集約化經營為抓手，推動農業現代化和農村現代化/377 六、結語：展望未來三十年的中國農村農業/379 第二十二章 新發展格局下重構中國農村穩定基石：“集體—國家—家庭”三位一體農村社會保障/383 一、以集體經濟積累為主的低成本農村社會保障制度的形成及其績效/384 二、國家財政投入較低而集體經濟角色相對缺失時期的農村社會保障與城鄉二元結構/388 三、城鄉統籌與農村社會保障：將國家功能與集體經濟功能有機融合的新型農村社會保障制度/392 四、新發展格局下農村社會保障體系的變革趨勢：集體—國家—家庭三位一體體系的構建/394 后 記/400