目錄C O N T E N T S 序言 在法治軌道上推進改革和發(fā)展 劉作翔1 **章 “重大改革于法有據(jù)”的理論探索、實現(xiàn)路徑及其重要意義1
**節(jié) “重大改革于法有據(jù)”的歷史演進和理論探索2
第二節(jié) “重大改革于法有據(jù)”的實現(xiàn)路徑7
第三節(jié) “重大改革于法有據(jù)”的重大意義15
第四節(jié) “重大改革于法有據(jù)”的地方授權(quán)問題16 第二章 “重大改革于法有據(jù)”的實踐演進18
**節(jié) 1978年至黨的十八大前“重大改革于法有據(jù)”的實踐圖景19
第二節(jié) 黨的十八大以來“重大改革于法有據(jù)”的實踐圖景27 第三章 黨政機構(gòu)改革的法治實踐64
**節(jié) 黨政機構(gòu)改革的歷史發(fā)展、動因和內(nèi)容65
第二節(jié) 黨政機構(gòu)改革的實施狀況84
第三節(jié) 黨政機構(gòu)改革的經(jīng)驗91 第四章 人民代表大會制度的發(fā)展與完善94
**節(jié) 人民代表大會制度的確立和發(fā)展94
第二節(jié) 全國人大組織制度和工作程序的完善98
第三節(jié) 全國人大專門委員會制度的改革和完善106
第四節(jié) 地方人大及其常委會組織制度和工作程序的完善115 第五章 國家監(jiān)察體制改革的法治實踐120
**節(jié) 新中國監(jiān)察制度的歷史發(fā)展120
第二節(jié) 國家監(jiān)察體制改革的動因和試點情況123
第三節(jié) 通過修憲立法確保國家監(jiān)察體制改革的有關(guān)內(nèi)容127
第四節(jié) 深化國家監(jiān)察體制改革的重要法治舉措136 第六章 立法體制改革的法治實踐147
**節(jié) 我國立法體制的歷史沿革148
第二節(jié) 立法體制改革的動因153
第三節(jié) 立法體制改革的內(nèi)容155
第四節(jié) 立法體制改革的實施狀況及完善158 第七章 我國合憲性審查制度的特點162
**節(jié) 我國合憲性審查制度的歷史演進：從“監(jiān)督憲法的實施”到“合憲性審查”163
第二節(jié) 理論探討：“合憲性審查”與“違憲審查”的區(qū)別165
第三節(jié) 對“合憲性審查”有關(guān)問題的思考167
第四節(jié) 我國現(xiàn)行體制下合憲性審查的空間172 第八章 我國憲法解釋制度的設(shè)計176
**節(jié) 憲法解釋的主體177
第二節(jié) 憲法解釋的范圍178
第三節(jié) 憲法解釋的程序186
第四節(jié) 憲法解釋的效力190 第九章 法規(guī)備案審查制度的法治實踐192
**節(jié) 新中國備案審查制度的歷史發(fā)展193
第二節(jié) 黨的十八大以來備案審查制度的新發(fā)展199
第三節(jié) 通過立法確保備案審查具體工作制度的有關(guān)內(nèi)容201
第四節(jié) 改革開放后備案審查工作的具體實踐206 第十章 司法解釋備案審查制度的法治實踐220
**節(jié) 司法解釋備案審查制度的歷史發(fā)展221
第二節(jié) 司法解釋備案審查制度實施情況及存在問題223
第三節(jié) 司法解釋備案審查制度的反思和展望226 第十一章 我國選舉制度改革的法治實踐227
**節(jié) 新中國成立至黨的十八大前我國選舉制度的法治化改革實踐227
第二節(jié) 黨的十八大以來我國選舉制度的法治化改革思路與主要內(nèi)容232
第三節(jié) 我國選舉制度法治化改革的未來展望236 第十二章 綜合行政執(zhí)法體制改革的法治實踐239
**節(jié) 綜合行政執(zhí)法體制的歷史發(fā)展240
第二節(jié) 綜合行政執(zhí)法體制改革的動因245
第三節(jié) 綜合行政執(zhí)法體制改革的內(nèi)容247
第四節(jié) 綜合行政執(zhí)法改革實施狀況和發(fā)展趨勢254 第十三章 公務員體制改革的法治實踐259
**節(jié) 公務員體制改革的歷史發(fā)展、改革動因和內(nèi)容259
第二節(jié) 不同時期公務員制度的實施狀況265
第三節(jié) 完善公務員制度的建議269 第十四章 基層治理制度改革的法治實踐272
**節(jié) 城市居民委員會組織制度272
第二節(jié) 村民委員會組織制度276
第三節(jié) 物業(yè)管理制度278 第十五章 人民法院、檢察院機構(gòu)改革的法治實踐280
**節(jié) 人民法院機構(gòu)改革280
第二節(jié) 人民檢察院機構(gòu)改革285
第三節(jié) 人民法院、檢察院機構(gòu)改革的問題檢討287
第四節(jié) 人民法院、檢察院機構(gòu)改革的未來展望292 第十六章 司法責任制改革的法治實踐298
**節(jié) 錯案責任追究制的歷史考察298
第二節(jié) 司法責任制的深化落實303
第三節(jié) 司法責任制改革的得失檢討307 第十七章 人民陪審員制度改革311
**節(jié) 人民陪審員制度的晚近發(fā)展：以1979年《中華人民共和國人民法院組織法》為起點311
第二節(jié) 人民陪審員制度改革的問題檢討314
第三節(jié) 陪審制度改革的問題癥結(jié)與對策分析316 第十八章 刑事案件速裁程序改革318
**節(jié) 刑事案件速裁程序的歷史發(fā)展319
第二節(jié) 刑事案件速裁程序的改革動因322
第三節(jié) 刑事案件速裁程序的立法改革內(nèi)容324
第四節(jié) 刑事案件速裁程序的實施狀況327 第十九章 刑事案件認罪認罰從寬制度改革330
**節(jié) 刑事案件認罪認罰從寬制度的歷史發(fā)展331
第二節(jié) 刑事案件認罪認罰從寬制度的改革動因335
第三節(jié) 刑事案件認罪認罰從寬制度的立法改革內(nèi)容339
第四節(jié) 刑事案件認罪認罰從寬制度的實施狀況342 第二十章 民事公益訴訟制度改革348
**節(jié) 民事公益訴訟制度的歷史發(fā)展348
第二節(jié) 民事公益訴訟制度的改革動因351
第三節(jié) 民事公益訴訟制度改革的構(gòu)成與未來355 第二十一章 民事訴訟程序繁簡分流制度改革358
**節(jié) 民事訴訟繁簡分流制度的歷史發(fā)展358
第二節(jié) 民事訴訟繁簡分流制度的改革動因360
第三節(jié) 繁簡分流改革的“試點規(guī)則”及其試點效應362
第四節(jié) 從“試點規(guī)則”“修正草案”到“修改民事訴訟法的決定”370 第二十二章 證券糾紛代表人訴訟制度改革380
**節(jié) 證券糾紛訴訟制度的歷史發(fā)展381
第二節(jié) 證券糾紛代表人訴訟制度的改革動因383
第三節(jié) 證券糾紛代表人訴訟制度的構(gòu)成與未來385 第二十三章 我國生育制度改革的法治化實踐388
**節(jié) 我國生育制度的歷史發(fā)展388
第二節(jié) 我國生育制度的立法改革動因及內(nèi)容394
第三節(jié) 我國生育制度改革后的實施狀況402 第二十四章 我國戶籍制度改革的法治化實踐412
**節(jié) 我國戶籍制度的歷史發(fā)展412
第二節(jié) 我國戶籍制度的改革動因417
第三節(jié) 我國戶籍制度的立法改革內(nèi)容419
第四節(jié) 我國戶籍制度改革后的實施狀況425 第二十五章 土地制度改革的法治化實踐438
**節(jié) 土地管理制度438
第二節(jié) 農(nóng)村土地承包制度444
第三節(jié) 不動產(chǎn)登記制度451 第二十六章 財稅體制改革的法治化實踐456
**節(jié) 1978年至黨的十八大前的財稅法治改革456
第二節(jié) 黨的十八大以來財政現(xiàn)代化改革的財稅法治485 第二十七章 自由貿(mào)易試驗區(qū)制度改革的法治化實踐498
**節(jié) 我國推進自由貿(mào)易試驗區(qū)制度改革的背景及法律定位498
第二節(jié) 我國不同批次自由貿(mào)易試驗區(qū)制度改革的目標定位與特色立法501
第三節(jié) 我國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度改革的法治化舉措、存在問題與完善思路509
第二十八章 環(huán)境保護制度改革的法治化實踐528
**節(jié) 1978年至黨的十八大前的環(huán)境保護制度改革529
第二節(jié) 黨的十八大以來我國環(huán)境保護制度法治化改革的體系優(yōu)化538
第三節(jié) 我國環(huán)境保護制度法治化改革的評價與展望547 第二十九章 廢止勞動教養(yǎng)制度551
**節(jié) 我國勞動教養(yǎng)制度的歷史發(fā)展552
第二節(jié) 我國勞動教養(yǎng)制度的改革動因556
第三節(jié) 我國勞動教養(yǎng)制度的立法改革內(nèi)容560
第四節(jié) 我國勞動教養(yǎng)制度改革后的實施狀況560 第三十章 廢止收容教育制度563
**節(jié) 我國收容教育制度的歷史發(fā)展563
第二節(jié) 我國收容教育制度的改革動因565
第三節(jié) 我國收容教育制度的立法改革內(nèi)容570
第四節(jié) 我國收容教育制度改革后的實施狀況571 后記573