前言 **章 環境經濟政策的內涵與分類 **節 加強環境制度創新的重要性 一、發展環境經濟的重要意義 二、制度創新是環境經濟發展的實現基礎 第二節 環境政策工具的類型 一、命令控制型環境政策工具 二、經濟激勵型環境政策工具 三、公眾參與型環境政策工具 第三節 環境經濟政策的概念和內容 一、環境經濟政策的概念 二、環境經濟政策體系的主要內容 第四節 環境經濟政策的理論進路 一、庇古理論 二、科斯理論 第二章 強化環境經濟政策體系的頂層設計 **節 平衡發展與保護的關系 一、發展與保護存在雙贏可能性 二、體現資源環境的經濟價值 三、達成發展和保護的目標一致性 第二節 優化府際協調機制 一、加強中央與地方協調 二、加強區域協調 三、加強部門間協調 第三節 建立多主體參與機制 一、明確政府責任范圍 二、企業承擔主體責任 三、激發社會參與熱情 四、環境治理多方參與的案例：霧霾治理 第四節 加強政策工具配合 一、不同類型政策工具的優劣分析 二、優化政策工具的選擇和組合 三、多種政策工具配合的案例：發達國家低碳制度經驗 第三章 健全資源環境產權和市場交易制度 **節 完善資源環境產權制度 一、公有產權問題的理論探討 二、完善資源環境產權制度的思路 第二節 改革資源環境價格政策 一、資源環境價格的理論探討 二、資源環境價格改革的對策 第三節 大力發展排污權交易 一、排污權交易的理論探討 二、中國排污權交易市場的發展和現狀 三、排污權交易市場的政策優化 第四章 改進環境經濟核算和評估政策 **節 改革環境經濟核算 一、加強環境經濟核算 二、推進綠色GDP核算 三、加快編制自然資源資產負債表 第二節 加強環境審計 一、完善環境審計制度 二、加快實施自然資源資產離任審計 第三節 完善生態文明評估體系 一、生態文明評估體系的意義和要求 二、中國生態文明評估目前存在的問題 三、完善生態文明評估體系的關鍵點 第五章 優化環境財稅政策 **節 加強環境財政投入和補貼 一、完善環境財政政策 二、加強環境技術創新的經濟激勵 第二節 健全環境稅費體系 一、完善資源環境稅收體系 二、改革資源環境收費體系 第三節 完善生態補償政策 一、生態補償的理論探討 二、中國生態補償的實踐和改進建議 第六章 改善環境金融政策 **節 積極發展綠色信貸 一、綠色信貸的概念和作用 二、綠色信貸在中國的實踐 三、中國綠色信貸政策的改進建議 第二節 試行綠色證券制度 一、綠色證券的概念和作用 二、綠色證券在中國的實踐 三、中國綠色證券政策的改進建議 第三節 實施環境污染強制責任保險 一、環境污染強制責任保險的概念和作用 二、環境污染強制責任保險在中國的實踐 三、實施環境污染強制責任保險的建議 第七章 健全環境產業政策 **節 促進形成綠色導向的產業結構 一、建立三產配比合理的綠色產業體系 二、嚴格落實產業結構調整指導目錄 第二節 制定合理的能源產業政策 一、加快調整能源結構 二、重視煤的清潔利用 三、大力發展新能源產業 第三節 加快工業轉型升級 一、提高工業的環境效率和能源效率 二、積極利用互聯網技術改造傳統工業 三、工業轉型升級的案例：德國工業4.0 第八章 完善環境區域政策 **節 優化國土空間開發格局 一、促進區域環境權利公平 二、促進生產空間集約高效 三、促進生活空間宜居適度 四、促進陸海空間統籌發展 第二節 加快主體功能區建設 一、主體功能區的內涵與意義 二、加強對主體功能區建設的財稅支持 三、建立差異化的主體功能區績效評估政策 第三節 推進環境友好型城鎮化 一、建立城鄉統籌的產業布局 二、加強環境保護的城鄉統籌 三、加強農村面源污染治理 第九章 改革環境貿易政策 **節 發揮環境規制的貿易導向作用 一、“污染天堂假說”的理論探討 二、加強對招商引資的環境規制 三、加強企業海外投資環保約束 第二節 降低“內涵能源”環境代價 一、“內涵能源”的概念和來源 二、提高污染轉移的經濟代價 第三節 合理運用國際環境規則 一、國際環境公約的發展歷程和理論分析 二、主動參與國際環境規則談判和標準制定 第四節 加強國際環境經濟和技術合作 一、全球環境問題中的中國角色 二、加快環境創新技術引進和學習 三、借鑒環境經濟政策先進經驗 結語 參考文獻