黃河流域“十四五”結構調整與低碳發展政策研究 內容簡介

黃河治理保護工作取得了舉世矚目的成就，但是，當前流域經濟社會發展與資源環境承載能力相沖突的現象十分突出，黃河流域生態環境仍存在一些突出困難和問題：一是產業結構和布局不盡合理，煤炭采選、煤化工、有色金屬冶煉及壓延加工等高耗水、高污染企業多，農業種植規模與水資源條件不相匹配。二是能源基地集中，汾渭平原集中分布焦炭、電解鋁等行業，能源結構總體以煤為主，燃煤使用分散低效，排放量大，重污染天數是全國平均值的3倍以上，三是交通結構依賴公路，汾渭平原、河南、山東等地是我國公路交通網負載較大的地區，年貨運總量的80%以上依靠公路運輸，是全國平均水平的3倍多，汾渭平原的煤炭、焦炭主要依靠公路完成大宗原材料和產成品的運輸。產業結構偏重、能源結構以煤為主、運輸結構以公路為主，導致中下游城市大氣污染防治形勢堪憂、顆粒物污染濃度居高不下、重污染天氣頻發。另外，全流域生態脆弱問題突出、水資源緊缺，汾河、渭河等流域污染物嚴重超標，局部地區土壤污染嚴重，有色金屬礦區周邊農田污染問題突出。
　　在黃河流域生態環境脆弱、水資源保障形勢嚴峻、發展質量有待提高的背景下，研究促進黃河流域結構調整與低碳發展的目標指標、環境政策改革方向、思路以及具體政策具有重要意義，是“十四五”生態環境保護規劃和黃河流域生態環境保護規劃的根本需求。
　　《黃河流域“十四五”結構調整與低碳發展政策研究》通過研究黃河流域促進結構調整與低碳發展的進展和形勢分析，提出引導和支持黃河流域結構調整和低碳發展的環境政策改革方向、思路以及具體政策改革建議，促進能源的節約利用、新能源推廣使用以及推進大氣污染物與二氧化碳協同減排，推進黃河流域結構調整和低碳發展。