章緒論節(jié)作為一門學(xué)科的西方行政管理思想史一、西方行政管理思想史的研究對(duì)象二、西方行政管理思想史的學(xué)科特點(diǎn)三、西方行政管理思想史的學(xué)習(xí)方法與要求第二節(jié)西方行政管理思想的流派演變一、西方行政管理學(xué)科的初發(fā)軔二、西方行政管理思想的早期發(fā)展三、西方行政管理思想的深化四、西方行政管理思想的拓展第二章西方行政學(xué)理論的發(fā)軔節(jié)行政學(xué)研究的緣起第二節(jié)威爾遜的《行政學(xué)研究》一、行政學(xué)研究的必要性：政府職能的增加二、行政學(xué)理論前提的設(shè)立：政治與行政二分三、舶來(lái)之學(xué)的美國(guó)化：拿來(lái)主義與求實(shí)精神四、行政學(xué)研究的內(nèi)容：超越細(xì)節(jié)研究的整體性建構(gòu)第三節(jié)古德諾的政治——行政二分法一、政治與行政二分法二、政治與行政趨同協(xié)調(diào)的內(nèi)核與路徑選擇第三章西方行政管理學(xué)體系的初創(chuàng)節(jié)泰勒的科學(xué)管理理論一、科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率二、工作定額原理三、科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人四、標(biāo)準(zhǔn)化管理五、刺激性報(bào)酬制度六、精神革命七、職能管理原則八、例外原則九、簡(jiǎn)評(píng)第二節(jié)法約爾的一般管理理論一、管理的定義二、管理的十四條原則三、管理教育的必要性與可能性四、簡(jiǎn)評(píng)第三節(jié)韋伯的“官僚制”理論一、合法性權(quán)威統(tǒng)治與組織類型分析二、官僚制及其特征三、官僚制的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)四、簡(jiǎn)評(píng)第四節(jié)懷特的行政管理學(xué)體系理論一、行政學(xué)的研究對(duì)象和范圍二、行政環(huán)境思想三、行政組織思想四、人事行政思想五、行政道德思想六、行政法規(guī)思想七、行政監(jiān)督思想八、簡(jiǎn)評(píng)第四章西方古典行政管理學(xué)體系的充實(shí)節(jié)古利克的一體化行政管理思想一、對(duì)政府在社會(huì)中的角色定位二、關(guān)于行政部門在政府中的作用——一種對(duì)政治與行政關(guān)系的新理解三、關(guān)于科學(xué)與行政的關(guān)系（行政的科學(xué)性問(wèn)題）四、管理智能的系統(tǒng)化五、部門劃分理論六、簡(jiǎn)評(píng)第二節(jié)厄威克的系統(tǒng)化行政管理原則一、古典管理理論的系統(tǒng)化二、行政管理中的普遍原則三、組織設(shè)計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題研究四、簡(jiǎn)評(píng)第三節(jié)福萊特的動(dòng)態(tài)行政管理理論一、“群體原則”——一種“新心理學(xué)”二、建設(shè)性沖突三、關(guān)于權(quán)力、權(quán)威、控制與協(xié)調(diào)四、行政領(lǐng)導(dǎo)思想五、簡(jiǎn)評(píng)第五章西方行政管理視角的轉(zhuǎn)換節(jié)巴納德的系統(tǒng)行政管理組織學(xué)說(shuō)一、巴納德生平簡(jiǎn)介二、巴納德的系統(tǒng)管理組織理論第二節(jié)西蒙的行為主義行政管理學(xué)說(shuō)一、西蒙生平簡(jiǎn)介二、西蒙的行為主義管理學(xué)思想概述第三節(jié)林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論一、林德布洛姆生平簡(jiǎn)介二、林德布洛姆漸進(jìn)決策理論的主要內(nèi)容第六章西方行政管理思想的早期批評(píng)與拓展節(jié)沃爾多的綜合行政管理觀一、傳統(tǒng)行政學(xué)之得失二、當(dāng)代公共行政學(xué)發(fā)展之概括三、沃爾多的綜合公共行政學(xué)四、沃爾多行政觀存在的問(wèn)題第二節(jié)帕金森的“帕金森定律”一、“帕金森定律”的內(nèi)涵二、帕金森定律的法則三、帕金森定律的第二法則四、實(shí)證分析五、對(duì)于帕金森評(píng)價(jià)第三節(jié)麥格雷戈的人事管理理論一、傳統(tǒng)X理論二、作為Y理論思想基礎(chǔ)的需要層次說(shuō)三、Y理論的基本觀點(diǎn)四、對(duì)麥格雷戈的人事管理的評(píng)價(jià)第七章西方行政管理學(xué)說(shuō)的應(yīng)用與發(fā)展節(jié)德羅爾的政策科學(xué)思想一、德羅爾生平簡(jiǎn)介二、德羅爾政策科學(xué)思想的主要內(nèi)容第二節(jié)彼得的《彼得原理》一、晉升中不勝任現(xiàn)象的普遍性二、不勝任帶來(lái)的危害第三節(jié)里格斯的行政管理生態(tài)學(xué)說(shuō)一、國(guó)家行政的生態(tài)要素二、行政生態(tài)模式三、發(fā)展行政思想第八章西方行政管理學(xué)說(shuō)的創(chuàng)新節(jié)以弗雷德里克森等為代表的“新公共行政管理學(xué)”一、新公共行政管理學(xué)產(chǎn)生的背景和歷史二、弗雷德里克森新公共行政管理學(xué)的主要內(nèi)容第二節(jié)菲德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論一、權(quán)變的含義二、權(quán)變的原則三、有效領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)變模型第三節(jié)德魯克的目標(biāo)管理理論一、德魯克生平二、德魯克目標(biāo)管理的主要內(nèi)容第四節(jié)布坎南公共選擇理論的“政府失敗說(shuō)”一、布坎南生平簡(jiǎn)介二、公共選擇理論的“政府失敗說(shuō)”主要內(nèi)容第九章西方行政管理思想的新探索節(jié)法默爾的后公共行政管理思想一、后現(xiàn)代公共行政的背景：“后現(xiàn)代性”話語(yǔ)跨領(lǐng)域使用二、后現(xiàn)代公共行政理論的哲學(xué)基礎(chǔ)三、后現(xiàn)代公共行政的反思：對(duì)傳統(tǒng)公共行政理論的批判四、后現(xiàn)代公共行政理論探尋五、簡(jiǎn)評(píng)第二節(jié)庫(kù)珀的行政管理倫理思想一、什么是行政倫理二、作為當(dāng)代行政倫理基礎(chǔ)的公民權(quán)理念三、作為行政倫理核心的行政責(zé)任四、行政倫理行為的實(shí)現(xiàn)途徑五、對(duì)庫(kù)珀的評(píng)價(jià)第三節(jié)霍哲的政府公共部門績(jī)效管理理論一、績(jī)效管理與政府績(jī)效二、影響政府績(jī)效改進(jìn)的關(guān)鍵因素三、政府績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)中的公民參與四、政府全面質(zhì)量管理五、績(jī)效管理與合作伙伴關(guān)系六、政府績(jī)效與公眾信任的良性互動(dòng)七、簡(jiǎn)評(píng)第十章西方行政管理思想的新拓展節(jié)奎德的政策分析理論一、政策分析理論的提出二、政策分析的要素三、政策分析的過(guò)程第二節(jié)奧斯本的企業(yè)家政府理論一、生平簡(jiǎn)介和背景二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容三、企業(yè)家政府理論的基本特征第三節(jié)登哈特的新公共服務(wù)理論一、新公共管理理論的缺陷二、新公共服務(wù)的基本理念三、新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)第四節(jié)羅森布魯姆的多元公共行政管理觀一、生平簡(jiǎn)介二、多元公共行政觀第十一章結(jié)語(yǔ)：西方公共治理理論的崛起與發(fā)展節(jié)公共治理理念：理論及其形成背景一、治理的概念界定二、公共治理理論的導(dǎo)向三、公共治理理論產(chǎn)生的時(shí)代背景第二節(jié)公共治理理論的內(nèi)涵與特征一、公共治理理論的內(nèi)涵二、公共治理理論的特征第三節(jié)公共治理理論的成就與問(wèn)題一、公共治理理論的積極意義二、公共治理理論存在的局限參考文獻(xiàn)后記