導　論001
一、課題研究的背景 001
二、課題研究的思路和方法 002
三、課題研究的意義 004
**章　初任法官養成機制的基本問題006
**節　初任法官的內涵與養成機制發展006
一、“初任法官”概念的提出006
二、初任法官的內涵007
三、初任法官制度的發展變遷008
第二節　初任法官養成機制的研究綜述010
一、關于建立初任法官養成機制的必要性010
二、關于初任法官養成機制的職責定位011
三、關于初任法官養成的主體011
四、關于初任法官養成的方式012
第三節　初任法官養成機制的職能定位014
一、初任法官養成機制的傳統職能定位014
二、初任法官養成機制的新職能定位015
三、我國初任法官養成機制職責定位與域外初任法官養成機制的區別015
第四節　初任法官養成機制構建面臨的新形勢019
一、黨中央對司法隊伍建設提出新要求019
二、人民法院深入推進司法體制改革對初任法官養成機制給予厚望020
三、人民群眾對初任法官養成機制有新期待021
四、初任法官養成的舊模式無法滿足新要求021
第二章　我國初任法官養成機制的現實困境023
**節　初任法官養成的結構性困境024
一、初任法官來源結構單一，生源補充不足024
二、初任法官養成對象年齡結構特征明顯，成長速度緩慢026
三、初任法官養成對象任職結構狹窄，職業惰性滋生027
第二節　初任法官養成的運行機制困境029
一、初任法官養成對象的配置模式各異，理想需求和現實情況矛盾029
二、初任法官養成對象的使用方式多樣，難以滿足養成需要034
三、初任法官養成對象的管理主體多頭，管理責任難以落實036
第三節　初任法官的培養機制困境038
一、培養制度供給不足038
二、培養方式不合理039
三、培養內容缺乏針對性041
四、分階段培養難以落實043
第四節　初任法官養成的功能定位困境045
一、制度功能定位模糊045
二、職責定位不清046
三、身份關系不明049
四、司法運行功能不準050
第五節　法官助理的考核困境051
一、考核方案不系統051
二、考核方式多樣化052
三、考核內容差異化053
四、考核標準不科學053
五、考核結果運用不理想054
第六節　初任法官養成的職業保障困境056
一、法官助理晉升通道狹窄056
二、法官助理職業期許低迷057
三、薪酬待遇不高058
四、職業保障不強059
第三章　我國初任法官養成困境原因分析061
**節　宏觀層面原因分析061
一、初任法官養成在改革脈絡中的制度供給時滯061
二、制度移植后在我國司法體系框架下的功效演變066
第二節　中觀層面原因分析068
一、二元功能的非同向性069
二、與法官養成規律的錯位070
三、改革邊際效應的遞減071
第三節　微觀層面原因分析073
一、法官助理培訓目標脫離精英式法官改革需求073
二、法官助理培訓內容脫離初任法官培養目標074
三、法官助理培訓方式脫離法院工作現實075
第四章　我國初任法官養成歷史考察079
**節　我國古代的法官養成模式079
第二節　新中國成立前的法官養成模式081
第三節　新中國成立后至*新一輪司法改革前的法官養成模式083
第四節　我國歷史上法官養成模式對當前初任法官養成機制的啟示087
一、注重對傳統文化的批判繼承088
二、必須重視法官培養089
三、法官培養須立足國情089
四、應加強法律職業道德培養090
第五章　初任法官養成機制的域外考察及啟示091
**節　英美法系國家初任法官養成機制考察091
一、英國初任法官養成模式091
二、美國初任法官養成模式093
三、英美法系初任法官養成模式的啟示及借鑒095
第二節　大陸法系國家和地區的初任法官養成機制考察及啟示097
一、德國初任法官養成模式097
二、法國初任法官養成模式099
三、日本初任法官養成模式101
四、我國臺灣地區初任法官養成模式102
五、大陸法系初任法官養成模式的啟示及借鑒103
第六章　我國初任法官養成機制的科學構建106
**節　機制構建的環境分析106
第二節　機制構建的價值目標與指導原則110
第三節　機制構建的功能厘定114
第四節　機制構建的利益衡平116
第五節　機制構建的具體路徑120
一、機制建構的基礎理論120
二、“情境實踐”分層養成機制的標準化構建135
三、“兩步走”方略的理性思考150
附 錄155
附件1 人民法院初任法官養成規程（試行建議稿）155
附件2 關于開展司法技術典型案例征集活動的公告165
附件3 關于將司法技術及司法倫理內容納入法官遴選考試范圍的司法建議167
附件4 關于將司法技術及司法倫理等內容納入法學院課程設計的司法建議168
附件5 關于印發《蚌埠市中級人民法院法官助理導師制實施辦法試行）》的通知169
附件6 以導師制為牽引破解初任法官養成難題172
附件7 *高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養成機制研究》調研問卷（一）176
*高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養成機制研究》調查問卷（二）181
*高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養成機制研究》調研問卷（三）188
致 謝195