1 導 論 1 一、政府與社會互動機制的研究述評 6 二、尋求相互增權的合作: 政府與社會關系發展的基本趨勢 8 三、研究問題 11 四、研究方法和框架結構 15 **章 縱向政府結構與社會治理:中國“政府與社會”關系的一個分析路徑 16 一、縱向政府結構與橫向社會網絡之間的沖突 20 二、縱向政府結構對社會治理的侵蝕 34 三、政府與社會互動中的利益關系: 公共利益、地方利益與狹隘利益分析 40 四、縱向權力結構關系新變化與社會治理的發展 47 五、結語:從縱向政府關系變革中把握政府與社會的互動進程 49 第二章 政府與社會的合作機制: 中央政府、地方政府與社會自治的互動演進邏輯 50 一、政社關系變遷中的中央政府、地方政府與社會自治 65 二、政府與社會合作機制構建:賦權、吸納與嵌入的平衡之道 73 第三章 嵌入與自治: 社會治理中的政社關系再平衡 73 一、社會治理中的政府嵌入與社會自治 78 二、嵌人與自治的制度建構: 社會治理的發展史考察 83 三、制度與實踐的悖論: 社會良序治理生成的困境 87 四、社會治理中嵌入與自治的再平衡之道 92 第四章 縱向橫向網絡中的社會組織與政府互動機制——基于行業協會行為策略的多案例比較研究 94 一、轉向微觀機制分析的政府與社會組織互動關系 101 二、社會組織的行為策略與兩種網絡的互動機制: 多案例比較分析 116 三、討論: 以行動策略視角理解政府與社會組織的互動機制 120 第五章 模糊性合作: 危機治理中政府與社會組織互動機制分析 121 一、模糊性合作的提出 125 二、模糊性合作的驅動機制: 政府職能一組織能力一動態情境的分析框架 130 三、模糊性合作:來自多案例的實證分析 140 四、結語:模糊性合作對治理轉型的啟示 142 第六章 合作治理的實踐困境: 城市垃圾分類中的政府與社會雙向失靈 142 一、垃圾分類收集: 城市化進程中的公共事務治理難題 149 二、社區垃圾分類處理中的政策與執行 176 三、社會參與的困境: 社區垃圾分類收集中的各主體分析 198 四、合作治理的困境與反思: 垃圾分類治理問題為何走向雙向失靈 212 五、結語 213 第七章 合作治理: 政府與社會良性互動的生成機制 214 一、政府與社會關系的認識: 從零和博弈到正和博弈的發展 216 二、社會治理中的政府角色: 官僚體制的介人與限度 221 三、政府治理中的社會力量:權力與治理績效的邏輯 224 四、合作治理的構建: 政府與社會良性互動的可能性 229 參考文獻