**講　法治思維之法 // 001 一、中西文中的“法”“法律”等概念 // 004 （一）漢語中的“法”“律”與“法律” // 004 （二）西文中的“法”與“法律” // 005 （三）一點比較的結論 // 005 二、中西方學者關于法的定義 // 006 （一）中國學者關于法的定義 // 006 （二）西方學者關于法的定義 // 007 （三）一點比較的結論 // 008 （四）軟法是法嗎 // 009 三、我國法的概況 // 011 （一）內容體系 // 011 （二）效力等級體系 // 014 （三）主要法律制度 // 017 四、黨規和國法 // 025 第二講　法治思維之法治 // 031 一、從“粥的分配故事”說起 // 034 二、什么是法治 // 035 （一）既是一種狀態，也是一個理想目標 // 036 （二）既是一種方法，更是一種價值追求 // 039 （三）既是一種制度，又是一種觀念文化 // 040 三、為什么要法治不要人治 // 040 （一）人之自利本性 // 041 （二）市場經濟本質 // 042 （三）權利保障的需要 // 043 四、法治與德治 // 045 （一）德治的由來及要義 // 045 （二）法治及其要義 // 046 （三）法治與德治 // 047 五、法治的歷程 // 051 （一）法治的基因 // 052 （二）法治的成長 // 052 （三）法治成長的條件 // 056 （四）法治的世界化 // 061 六、中國的法治化 // 062 （一）法治歷程 // 063 （二）新時代的法治藍圖 // 066 （三）未來法治中國之路 // 070 第三講　領導干部法治思維概論 // 077 一、法治思維概述 // 078 （一）法治思維的概念 // 078 （二）其他思維方式 // 080 （三）法治思維與法治方式 // 083 二、領導干部應當具備什么樣的法治思維 // 084 第四講　規則性思維 // 086 一、先立規矩后辦事 // 088 （一）基本要義 // 088 （二）主要問題 // 089 二、立好規矩再辦事 // 094 （一）基本要義 // 094 （二）主要問題 // 099 （三）思路建議 // 102 第五講　合法性思維 // 109 一、合乎法律文本的具體規定 // 117 （一）找準找對法律 // 117 （二）如何對待不良之法 // 118 二、合乎立法目的、法律原則和法治精神 // 123 （一）基本法律原則 // 124 （二）核心法治精神 // 142 第六講　程序性思維 // 150 一、程序之于權力的意義 // 156 （一）權力需要程序 // 156 （二）程序重于實體 // 163 二、程序應正當 // 166 （一）正當程序的基本要求 // 166 （二）善用正當程序 // 168 第七講　權義性思維 // 177 一、認真對待權利，切實履行義務 // 183 （一）權利的分類 // 183 （二）認真對待他人權利 // 190 （三）認真對待政府的權利和義務 // 192 （四）切實履行政府的職責 // 192 二、以權利義務為分析框架，科學立法立規有效解決問題 // 193 （一）平衡權利義務，科學立法立規 // 193 （二）處理社會矛盾需要厘清權利義務關系 // 194 （三）運用權義性思維應當注意的幾個問題 // 194 第八講　契約性思維 // 200 一、尊重契約 // 203 （一）契約是什么 // 203 （二）契約精神 // 206 （三）尊重契約，信守契約 // 208 二、善用契約 // 210 第九講　權責性思維 // 215 一、有權必有責 // 224 （一）權力、責任與法律責任 // 224 （二）法律責任配置的問題及改進建議 // 232 （三）法律責任追究的問題及改進建議 // 235 二、權責應相當 // 236 （一）法律責任配置的相當性問題 // 237 （二）法律責任追究的相當性問題 // 239 第十講　法治思維能力的提升 // 244 一、提高領導干部的法治認知水平 // 255 （一）法治中國需要“關鍵少數” // 255 （二）理性對待傳統文化 // 256 （三）黨的領導與依法治國 // 259 （四）準確理解政策與法治的關系 // 261 （五）科學把握改革、發展、穩定與法治的關系 // 263 （六）正確處理應急與法治的關系 // 266 （七）冷靜對待社會各界的不同意見 // 270 二、加快有利于領導干部法治思維能力養成的制度供給和實踐探索 // 271 （一）干部考核評價選拔任用制度和實踐的優化 // 271 （二）領導干部法治教育培訓制度和實踐的優化 // 272 （三）利用好領導干部的法治實踐 // 275 （四）全力營造有利于領導干部推進法治建設的輿論環境 // 275 附錄：中外法律格言、名言、諺語 // 284 參考文獻 // 291 后　記 // 294