前言1 **章人民政協專門協商機構的科學內涵1
一、 人民政協的內涵闡釋1
(一) 人民政協的創立與發展2
(二) 人民政協的性質定位4
(三) 人民政協的職能定位6
(四) 人民政協的主體性結構8
二、 社會主義協商民主的內涵闡釋10
(一) 社會主義協商民主的歷史與發展10
(二) 社會主義協商民主的概念與特點12
(三) 中西協商民主的比較分析15
(四) 政協協商是協商民主的*大優勢17
三、 專門協商機構成為人民政協性質定位的綜合承載18
(一) 人民政協作為專門協商機構是時代所需18
(二) 新時代人民政協作為專門協商機構的提出與界定20
(三) 人民政協專門協商機構的內在意蘊22
(四) 發揮專門協商機構作用是新時代人民政協的新方位
新使命25 第二章人民政協專門協商機構的理論基礎26
一、 馬克思主義經典作家關于建立革命統一戰線的思想26
(一) 全世界無產者聯合起來26
(二) 無產階級與先進階級建立聯盟30
(三) 在階級斗爭中建立統一戰線35
(四) 重視統戰中思想教育重要作用38
二、 馬克思主義經典作家關于加強民主政治建設的思想42
(一) 打碎資產階級國家機器42
(二) 無產階級專政與社會主義民主45
(三) 發揚黨內民主49
(四) 保障人民民主53
三、 馬克思主義經典作家關于建立團結統一政黨的思想57
(一) 堅持民主集中制的組織原則57
(二) 堅持無產階級在統一戰線的領導60
(三) 反對黨內派別活動63 第三章人民政協專門協商機構的歷史考察66
一、 人民政協專門協商機構的形成確立階段66
(一) “五一口號”的發布66
(二) 人民政協籌備會的召開69
(三) 中國人民政治協商會議的確立71
二、 人民政協專門協商機構的鞏固調整階段73
(一) 人民政協代行人大職權時期73
(二) 全國人大的召開與專門協商機構的確立75
(三) 人民政協與全國人大的協同發展77
三、 人民政協專門協商機構的恢復發展階段78
(一) 人民政協履職的恢復以及政協工作新的發展方向78
(二) 人民政協專門協商機構為參政議政的深入展開提供
平臺81
(三) 人民政協是黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構83
(四) 人民政協是實現社會主義民主的重要形式85
四、 人民政協專門協商機構在新時代的完善88
(一) 人民政協是我國社會主義協商民主的重要渠道和專門
協商機構88
(二) 人民政協要在建言資政和凝聚共識雙向發力上發揮
關鍵作用90
(三) 人民政協專門協商機構是我國發揚社會主義民主的
重要形式93第四章人民政協專門協商機構的現實成績97
一、 以雙周協商座談會為典型的專門協商機構制度化建設97
(一) 全國政協雙周協商座談會的制度演進與創新98
(二) 全國政協雙周協商座談會的運行機制建設101
(三) 全國政協雙周協商座談會的履職實效109
二、 人民政協專門協商機構中黨的建設工作進一步加強112
(一) 人民政協黨的政治工作的現實成績113
(二) 人民政協黨的思想工作的現實成績115
(三) 人民政協黨的組織工作的現實成績118
(四) 人民政協黨的作風工作的現實成績120
(五) 人民政協黨的紀律工作的現實成績121
三、 人民政協專門協商機構雙主體地位和作用的彰顯122
(一) 人民政協專門協商機構是國家治理中的主體122
(二) 政協委員是人民政協專門協商機構的主體125
(三) 專門協商機構勾連國家和社會的制度優勢更加凸顯128
四、 人民政協專門協商機構的工作機制創新130
(一) 專門協商機構的調研工作得到加強與改進131
(二) 專門協商機構的社情民意工作更加定型134
(三) 專門協商機構建言資政和凝聚共識雙向發力成效明顯138 第五章人民政協專門協商機構的示范引領140
一、 人民政協專門協商機構的拓展延伸140
(一) 人民政協專門協商機構的內在優勢140
(二) 人民政協專門協商機構的橫向拓展143
(三) 人民政協專門協商機構的縱向拓展148
二、 人民政協專門協商機構的模式示范151
(一) 參政協商：人民政協為多黨合作搭建的協商平臺152
(二) 資政協商：人民政協連接政府機關的重要紐帶154
(三) 議政協商：人民政協各界別協商的重要形式156
(四) 問政協商：人民政協聯系人民群眾的重要渠道158
三、 人民政協專門協商機構的引領作用161
(一) 人民政協專門協商機構的實踐引領161
(二) 人民政協專門協商機構的理論引領164
(三) 人民政協專門協商機構的制度引領167
(四) 人民政協專門協商機構的話語引領170 第六章人民政協專門協商機構的凝聚共識173
一、 人民政協凝聚共識重要職能的作用機理173
(一) 人民政協凝聚共識職能的理論緣起174
(二) 人民政協凝聚共識職能的實踐探索177
(三) 人民政協凝聚共識職能的價值意蘊180
二、 人民政協凝聚共識職能提出的時代依據182
(一) 應對世界百年未有之大變局的時代所需183
(二) 實現中華民族偉大復興戰略全局的時代要求184
(三) 維護黨中央的權威與集中統一領導的時代感召185
三、 人民政協凝聚共識重要職能的內涵地位186
(一) 人民政協凝聚共識重要職能的內涵186
(二) 凝聚共識是新時代人民政協履職盡責的中心環節189
(三) 凝聚共識貫穿于人民政協三大職能之中192
(四) 凝聚共識是人民政協專門協商機構的職能體現194
四、 人民政協凝聚共識重要職能的實踐路徑196
(一) 加強黨對人民政協的領導與思想政治引領196
(二) 做好人民政協內部廣泛凝聚共識工作198
(三) 發揮協商民主優勢面向社會廣泛傳播共識200
(四) 廣泛匯聚實現中華民族偉大復興正能量202 第七章人民政協專門協商機構的治理效能205
一、 人民政協專門協商機構治理效能的生成優勢205
(一) 同心同向的政治優勢206
(二) 人才薈萃的智力優勢206
(三) 平等協商的民主優勢207
(四) 凝心聚力的團結優勢208
(五) 協調關系的功能優勢210
(六) 聯系廣泛的界別優勢211
二、 人民政協專門協商機構治理效能的主要內容212
(一) 協商效能212
(二) 監督效能214
(三) 參與效能216
(四) 共識效能218
三、 專門協商機構在國家治理體系中的治理價值223
(一) 涵養國家治理主體素養223
(二) 形塑國家治理協商文化224
(三) 夯實國家治理社會基礎225
(四) 提高國家治理組織能力226
(五) 提升國家治理決策質量227 第八章人民政協專門協商機構的完善發展229
一、 加強人民政協專門協商機構的政治保障229
(一) 堅持和加強黨對人民政協專門協商機構的領導230
(二) 加強人民政協專門協商機構黨組織政治建設231
(三) 加強人民政協專門協商機構思想政治引領方向233
二、 完善人民政協專門協商機構工作制度234
(一) 協商內容的制度235
(二) 協商形式的制度235
(三) 協商規則的制度236
(四) 協商文化的制度236
(五) 協商能力的制度237
三、 提升人民政協專門協商機構“雙主體”能力238
(一) 加強專門協商機構平臺主體建設238
(二) 加強政協委員主體能力240
四、 優化人民政協專門協商機構治理環境244
(一) 優化人民政協專門協商機構的輿論環境245
(二) 優化人民政協專門協商機構的法治環境246
(三) 優化人民政協專門協商機構的文化環境247
(四) 豐富專門協商機構協商形式248 參考文獻251 后記273