老齡社會發展報告.2022:社會力量參與養老服務供給研究 內容簡介

我國人口老齡化趨勢發展迅速，而老齡產品和服務的需求難以得到有 效滿足。2020 年新冠肺炎疫情成為短期影響我國經濟社會發展的新變量， 使得代際數字鴻溝、醫保基金承壓等問題更加凸顯。面對 “十四五”時期 我國即將進入的中度老齡化階段（ 60 歲以上人口占總人口比重超過 20%或 65 歲以上人口比重超過 14%），以及 2027 年可能出現的總人口負增長的 情況，全社會應該如何應對、如何準備成為另外擺在我們面前的問題與挑 戰。過去，人們對于人口老齡化的認知往往局限在與老年人相關的事務 上，甚至“降維” 到老年人養老這個單一問題。近年來我們呼吁向全齡包 容、多元共享、智能創新的老齡社會轉型，希望把人們對人口老齡化的局 部認知擴展到社會全局層面的認知上來。老齡化社會不僅需要考慮老年人 的養老這一局部的民生保障，更需要跳出民生，站在全局視角考慮經濟社 會發展能否適應人口老齡化趨勢的問題。因此，本研究旨在拓寬社會創新 的范疇，給出我國積極應對人口老齡化的新視角。
與此同時，本研究著重關注作為社會治理全鏈條重要環節的老齡社會 治理的創新如何破圈、融合。從全局視角總結、概括老齡社會面臨的各種 問題與解決方法。并創新性提出了老齡社會創新的十大趨勢、八大挑戰與 五大機遇。我國人口老齡化趨勢發展迅速，而老齡產品和服務的需求難以得到有 效滿足。2020 年新冠肺炎疫情成為短期影響我國經濟社會發展的新變量， 使得代際數字鴻溝、醫保基金承壓等問題更加凸顯。面對 “十四五”時期 我國即將進入的中度老齡化階段（ 60 歲以上人口占總人口比重超過 20%或 65 歲以上人口比重超過 14%），以及 2027 年可能出現的總人口負增長的 情況，全社會應該如何應對、如何準備成為另外擺在我們面前的問題與挑 戰。過去，人們對于人口老齡化的認知往往局限在與老年人相關的事務 上，甚至“降維” 到老年人養老這個單一問題。近年來我們呼吁向全齡包 容、多元共享、智能創新的老齡社會轉型，希望把人們對人口老齡化的局 部認知擴展到社會全局層面的認知上來。老齡化社會不僅需要考慮老年人 的養老這一局部的民生保障，更需要跳出民生，站在全局視角考慮經濟社 會發展能否適應人口老齡化趨勢的問題。因此，本研究旨在拓寬社會創新 的范疇，給出我國積極應對人口老齡化的新視角。
與此同時，本研究著重關注作為社會治理全鏈條重要環節的老齡社會 治理的創新如何破圈、融合。從全局視角總結、概括老齡社會面臨的各種 問題與解決方法。并創新性提出了老齡社會創新的十大趨勢、八大挑戰與 五大機遇。
本研究通過對國內 283 家創新案例的跟蹤走訪調研發現，企業 與社會組織是老齡社會創新的主要力量。國內以模式創新為主，涉及領域 眾多，但仍屬于起步階段，尚未形成大范圍復制推廣模式或較大規模的產 業體系。從領域視角來看，老齡社會創新研究主要有以下四種形式，即 ① 模式創新（如政企社聯動的時間銀行）； ② 服務創新（如生命關懷、安寧 療護、臨終預囑等）； ③ 職業創新（如老年人能力評估、老年職業經紀人 等）；④ 平臺創新（如老年照護、智慧養老、積極養老等）。