包郵刑事政策論壇(第七輯)

作者：嚴(yán)勵(lì)

出版社：中國法制出版社出版時(shí)間：2022-12-01

開本： 16開 頁數(shù)： 224

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版權(quán)信息
內(nèi)容簡介
目錄
節(jié)選
作者簡介

刑事政策論壇(第七輯) 版權(quán)信息

ISBN：9787521632187
條形碼：9787521632187 ; 978-7-5216-3218-7
裝幀：一般膠版紙
冊數(shù)：暫無
重量：暫無
所屬分類：
法律
>
法的理論

刑事政策論壇(第七輯) 內(nèi)容簡介

本書以刑事政策立法政策的理論發(fā)展與實(shí)踐進(jìn)展為主題，側(cè)重對近年來刑事立法領(lǐng)域的刑事政策進(jìn)行理論研究和實(shí)踐梳理，尤其是對近年來刑法多次進(jìn)行的修正與刑事訴訟法的修正、監(jiān)獄法的修改等刑事立法進(jìn)行分析。編者認(rèn)為，將刑事實(shí)體法與刑事訴訟法的研究融合在一起，作為刑事政策領(lǐng)域的研究框架，是一個(gè)新的嘗試。本書給廣大刑事政策相關(guān)的研究者提供了相互交流討論的平臺，也是各位專家學(xué)者研究成果的匯總，從一定程度上展示我國刑事政策相關(guān)領(lǐng)域研究的前沿和熱點(diǎn)問題。

刑事政策論壇(第七輯) 目錄

我國網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法前置化的立法反思

——兼論對國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的貢獻(xiàn) 李蘭英

……

互聯(lián)網(wǎng)金融刑事風(fēng)險(xiǎn)及其防控郭澤強(qiáng)

互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪治理初探蘭躍軍張一鳴

……

人工智能時(shí)代金融與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的刑事司法應(yīng)對

——以監(jiān)管科技與智能司法的銜接及運(yùn)用為視角張澤辰

……

展開全部

刑事政策論壇(第七輯) 節(jié)選

　　《刑事政策論壇（第七輯）》：　　四、價(jià)值重塑：刑法介入“新保守主義”之展開　　互聯(lián)網(wǎng)金融帶來的風(fēng)險(xiǎn)是金融創(chuàng)新的必然產(chǎn)物，是為了金融領(lǐng)域發(fā)展付出的不可避免的代價(jià)。但利用金融創(chuàng)新的名義，違反法律規(guī)定，破壞金融秩序，侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為就必須受到刑法的規(guī)制。　　關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的刑法介入，實(shí)際上涉及價(jià)值觀念層面的探究，對此學(xué)界主要有兩種主張。一種觀點(diǎn)是“緩和違法一元論”，該說認(rèn)為刑法的介入應(yīng)當(dāng)克制、謹(jǐn)慎。正如有學(xué)者指出，基于互聯(lián)網(wǎng)金融所具有的巨大創(chuàng)新價(jià)值，刑法只能適度規(guī)制而絕對不能過度干預(yù)，否則會適得其反，將互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新扼殺在“搖籃”之中。刑法在執(zhí)行中應(yīng)該對金融探索活動保持應(yīng)有的克制，為探索行為預(yù)留更大的法律空間，營造更寬松的法律環(huán)境。另一種觀點(diǎn)是擴(kuò)張說，該說則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大刑法對互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的規(guī)制。如有學(xué)者指出，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的類型不斷增加，犯罪的形勢十分嚴(yán)峻。互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管尚處于起步階段，監(jiān)管措施比較薄弱以及多種因素的現(xiàn)實(shí)制約，促使互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪易發(fā)多發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)金融的治理亟須刑法介入。為了有效打擊互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，刑事司法亦要及時(shí)跟進(jìn)，增強(qiáng)刑法的靈活性和適應(yīng)性。還有學(xué)者提出現(xiàn)代刑法發(fā)展應(yīng)當(dāng)從“厲而不嚴(yán)”走向“嚴(yán)而不厲”，“嚴(yán)”就是要不斷嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，彌補(bǔ)刑法立法的先天不足，這就要求當(dāng)前必須以相對積極的態(tài)度處理網(wǎng)絡(luò)犯罪問題。擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)金融的刑法規(guī)制范圍，有利于司法實(shí)踐中應(yīng)對和處理互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域出現(xiàn)的疑難問題，避免有風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新行為誤人犯罪泥潭。　　本文原則上認(rèn)同采取緩和違法一元論的觀念，因?yàn)檫`法多元論者對法秩序統(tǒng)一的忽視失之偏頗。緩和的違法一元論同樣承認(rèn)行政違法和刑事違法存在“質(zhì)”的區(qū)別，行政法和刑事法各自規(guī)制的任務(wù)和目的、關(guān)注的重點(diǎn)不同，即使在行政犯的場域，刑法相對性仍不能忽視。在行為不法的“質(zhì)”和“量”尚未達(dá)到刑事介入的要求時(shí)，該行為由前置法諸如行政法進(jìn)行規(guī)制，此時(shí)行為僅僅是一般違法行為，而刑法只對二次違法的行為加以規(guī)制。　　但是，我們認(rèn)為，緩和違法一元論也需要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)踐的新情況予以適當(dāng)完善，故本文提出“新保守主義”的觀點(diǎn)，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融刑事政策應(yīng)遵循“立罪至后”的邏輯規(guī)則。在保證互聯(lián)網(wǎng)金融良好發(fā)展的背景下，針對部分違法行為首先考慮民事或者行政處罰，只有對嚴(yán)重的犯罪行為才考慮刑法的介入。在互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪防控和治理中，監(jiān)管機(jī)制以及階梯式的法律規(guī)制十分重要。刑法的合理介入必須先厘清行政監(jiān)管和刑法規(guī)制的范圍，對刑法所要保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行明確。“新保守主義”之“新”主要體現(xiàn)在：　　一是要考慮對市場準(zhǔn)入秩序的違反。市場準(zhǔn)入是我國法律中預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的“**道門檻”，雖然根據(jù)*高人民法院、*高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第1條的規(guī)定，行政部門對于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定，不是非法集資刑事案件進(jìn)入刑事訴訟程序的必經(jīng)程序。但本文認(rèn)為違反市場準(zhǔn)入秩序是許多互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的“一般違法”行為，必須有明確違反《行政訴訟法》的規(guī)定才可以進(jìn)行刑法規(guī)制的二次判斷。如對于P2P網(wǎng)貸平臺而言，我國法律缺乏細(xì)致、明確的規(guī)定，政策性調(diào)控較多，但其高風(fēng)險(xiǎn)且容易滋生犯罪的行為也與違反行政許可有極大的關(guān)系。按照行政許可的規(guī)定，如《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔(dān)保等。虛假宣傳并承諾高額利息可以說是P2P網(wǎng)貸平臺吸引投資者投資的“慣用伎倆”，也是形成較大資金池的手段。在形成資金池之后，虛構(gòu)借款或投資標(biāo)的就成為進(jìn)一步攫取公眾財(cái)產(chǎn)的方式。而大肆揮霍集資貸款也是形成資金池后的行為。由此可見，對P2P網(wǎng)貸平臺而言，歸集資金設(shè)立資金池這一違法行為具有嚴(yán)重的危害性，屬于對市場秩序的嚴(yán)重違反。再如眾籌，因?yàn)轫?xiàng)目發(fā)起人籌資的過程，屬于向社會不特定公眾募集資金并且在特定賬戶形成資金沉淀的行為，所以可能會觸犯非法吸收公眾存款罪。那么根據(jù)《商業(yè)銀行法》第81條之規(guī)定，構(gòu)成本罪需要的是沒有國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者中國人民銀行的批準(zhǔn)，只有在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下才有可能構(gòu)成此罪。不管是P2P網(wǎng)貸還是眾籌或是第三方支付平臺，隨著當(dāng)前有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的市場準(zhǔn)入規(guī)定的完善，“前置法”的缺失得以彌補(bǔ)，刑法更應(yīng)當(dāng)遵循二次違法原則，保持謙抑性，保證金融創(chuàng)新的環(huán)境。　　二是在方法論上，入罪時(shí)進(jìn)行限縮解釋。互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪行為要體現(xiàn)出對普惠金融秩序的破壞，主要表現(xiàn)為對不特定公眾財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害或威脅。如對于非法吸收公眾存款罪中“集資款用途”進(jìn)行合理限定，吸收公眾存款用于貨幣、資本經(jīng)營以外正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)、經(jīng)營活動的并不宜認(rèn)定為犯罪。　　……