中國國際環境問題報告 內容簡介

片斷：
五、中國理性前行
迎著對世紀的朝霞，中國正全力向世界強國之列邁進。然而，由于歷史和現實的原因，我們走向國富民強的道路將是長期的。
多年以來，我們一直為中國的地大物博而感到驕傲和自豪。誠然，中國廣袤的土地山川中確實蘊藏了無窮的資源。但是多年來不加節制與計劃的開發，甚至在某些時候某些地方對資源無度泛濫的開采和不講究效率的利用，對我國的資源造成了巨大的浪費。
同時，中國擁有世界上*多的人口。盡管在過去20多年的時間里，中國的人口控制工作取得了舉世矚目的成就，計劃生育這一基本國策幫助減少了約3．5億人，但這一成績還并沒有徹底改變我國的人口問題，人口的承重負擔依然在肩。
當然，我們應當看到，中國人民在中國共產黨的正確領導下，依靠自己的辛勤勞動和艱苦奮斗，已經取得了很大的成就，創造了極其輝煌的物質成就。但置身于全球發展的浪潮中，我們必須將目光放的更遠一點，我們必須要考慮的還有后世的子子孫孫。
1．兩難的處境
中國正面臨著一個兩難的處境。一方面，中國作為世界上*大的發展中國家，雖然基本解決了國民的溫飽問題，但發展的內在要求依然十分強烈，發展才是硬道理，才是我們解決一切問題的根本辦法；而另一個方面，我們盡管擁有巨大的資源寶庫，但是人均數量相對極少，而且浪費驚人，利用效率低下，莫說長此以往，很可能在幾十年后，我們就面臨著捉襟見肘的窘迫境地。
2000年12月19日，國務院新聞辦公室發表了《中國21世紀人口與發展》白皮書。根據白皮書，抽樣調查顯示，到1999年底全國總人口為12．6億（不含香港、澳門特別行政區和臺灣省），約占世界總人口的21％。經過近30年努力，中國人口過快增長得到有效控制，人口出生率、自然增長率分別由1970年的33．4‰和25．83‰下降到1999年的15．23‰和8．77‰，總和生育率下降到更替水平以下，進入世界低生育水平國家行列。
在經濟不發達的情況下，中國用較短的時間實現了人口再生產類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，走完了一些發達國家數十年乃至上百年才走完的路。但是，中國人口數量將在較長時期內繼續增長，預計未來十幾年每年平均凈增1000萬人以上，給經濟、社會、資源、環境和可持續發展帶來巨大壓力。
國民經濟的快速發展與綜合國力的顯著增強，使得中國人民生活水平得到大幅度提高。而通過實行計劃生育在人口控制方面取得的巨大成就，為國家和社會節約了大量的撫養成本，緩解了人口過多對資源和環境的壓力，促進了經濟發展和人民生活水平提高。目前，中國的國民生產總值提前實現了比1980年翻兩番的戰略目標，人民生活總體上達到了小康水平。到1999年底，中國農村尚未解決溫飽的貧困人口已經從70年代末的2．5億以上減少到3400萬，占農村人口的比例從33‰下降為3‰；左右，農村貧困人口的溫飽問題基本解決。
人無遠慮，必有近憂。新世紀之初，我們需要看到的是，統計資料表明，到21世紀中葉，中國人口總量在達到接近16億的峰值后才會緩慢下降。因此，在未來的時間里如何實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和國家現代化，不是一個已經解決了的問題，而是一個需要我們不斷探索答案、尋找解決方法的難題。
人口的壓力，始終不可輕視。將中國的資源問題放在人口的背景下考慮，則更難免讓人憂心忡忡。
誠然，在中國960萬平方公里的廣袤土地上，蘊藏著數量巨大的各種資源。但是，由于某些歷史原因，自然資源在中國長期屬于無償利用的狀態。而且與之相伴隨的另外一個嚴重問題是，能源的利用率極其低下，僅……