**章 農地“三權”分置理論的形成和發展 一、問題的提出：新型農業經營體系的農地產權結構 二、農地“兩權”分離的政策演進與制度變遷 （一）從政策到《民法通則》 （二）從《農村土地承包法》到《物權法》 （三）穩定土地承包關系的法律表達 （四）完善農村基本經營制度的法律路徑 三、農地“三權”分置理論的提出和發展 （一）農地“三權”分置的早期實踐 （二）農地“三權”分置思想的提出 （三）農地“三權”分置思想的發展 （四）農地“三權”分置思想在法律上的確認 四、本章小結 第二章 農地“三權”分置的法律結構 一、問題的提出 二、“三權”分置之下農地產權結構的學說分歧 （一）三種主要觀點 （二）關于集體土地所有權的落實 （三）關于土地承包權的保護 （四）關于土地經營權的放活 三、“土地所有權—土地承包經營權—土地經營權”的理論證成 （一）“權利束”觀點的否定 （二）“母子結構”的權利生成法理 四、“土地所有權—土地承包經營權—土地經營權”的*終確立 （一）《新農村土地承包法》相關規定的形成與解釋論 （二）《民法典》相關規定的解釋論 五、本章小結 第三章 “三權”分置之下集體土地所有權的權利塑造 一、問題的提出 二、集體土地所有權的權利主體 （一）農村集體經濟組織與農民集體的主體界分 （二）集體所有權主體是農民集體而非集體經濟組織 三、集體所有權權能的完善 （一）集體所有權的權能內容 （二）集體所有權的處分權能 （三）集體所有權的管理權能 四、本章小結 第四章 “三權”分置之下土地承包經營權的權能完善 一、問題的提出 二、“三權”分置之下土地承包經營權的重新界定 （一）土地承包權抑或土地承包經營權 （二）政策文件的改革導向 （三）土地承包經營權身份屬性的確立及其評價 （四）《民法典》的回應 三、“穩定現有土地承包關系并保持長久不變”的法律表達 （一）穩定土地承包關系的技術路徑 （二）“保持長久不變”的期限設定 （三）穩定的土地承包關系的保護 四、土地承包經營權權能的改革趨勢 （一）土地承包經營權作為用益物權的權能 （二）承包地流轉法律表達的學說爭議及其評價 （三）土地承包經營權互換、轉讓的規則變遷及其評價 五、本章小結 第五章 “三權”分置之下土地經營權的設權與賦權 一、問題的提出 二、土地經營權的定名之爭與權利來源 （一）土地經營權的定名之爭 （二）土地經營權的權利來源 （三）土地經營權的界定 （四）土地經營權與土地承包經營權的區別 三、土地經營權的定性 （一）立法論上土地經營權的性質 （二）解釋論上土地經營權的性質 四、土地經營權的設立方式 （一）土地經營權轉包和出租設立之間的取舍 （二）土地經營權入股設定的爭議 （三）土地經營權設立方式的自由與強制 五、土地經營權的登記 （一）不動產租賃權的對抗效力及其公示必要性 （二）土地經營權的登記法理 六、農地信托流轉的法律構造 （一）農地信托流轉的實踐探索 （二）農地信托流轉中的信托財產 （三）農地信托流轉中的當事人 （四）農地信托的登記 七、本章小結 第六章 “三權”分置之下的農地金融化 一、問題的提出 二、農地金融化的正當性證成 （一）農地金融的立法考量和規則梳理 （二）農地金融化的法理基礎 三、土地承包經營權擔保融資的法律結構 （一）土地承包經營權擔保融資的試點政策 （二）《新農村土地承包法》和《民法典》相關規定的解釋分歧 （三）土地承包經營權抵押權的設立規則 （四）土地承包經營權抵押權的實現規則 四、土地經營權擔保融資的法律結構 （一）土地經營權融資擔保的體系定位 （二）土地經營權抵押權的設立 （三）土地經營權抵押權的實現規則 五、土地承包收益權擔保的法律構造 （一）金融創新視角下的土地承包收益權擔保及其檢討 （二）土地承包收益權擔保的適法路徑 （三）土地承包收益權擔保的解釋困境與農地“三權”分置下的思考 六、本章小結 附論一：農村土地承包法修正案草案一審稿述評 一、“兩權”分離與“三權”分置之間的關系 二、土地承包權與土地承包經營權之間的關系 三、土地經營權與土地承包經營權之間的關系 四、小結 附論二：農地“三權”分置改革與民法典物權編編纂 一、農地“三權”分置之下承包地產權結構的調整 二、土地承包經營權的重新界定 三、土地承包經營權的流轉規則 四、土地承包經營權、土地經營權的擔保規則 五、小結 附論三：農地“三權”分置背景下相關糾紛的法律適用 一、農村承包地“三權”分置的法律表達 二、土地承包經營權制度的修改涉及的適用難點問題 （一）土地承包經營權的期限延長 （二）土地承包經營權的登記 （三）“流轉”的含義變遷及其法律適用 （四）土地承包經營權的轉讓 （五）土地承包經營權的擔保 三、土地經營權制度的增設涉及的適用難點問題 （一）土地經營權的性質與《民事案件案由規定》的修改 （二）以其他承包方式取得的土地承包經營權的重新定位 （三）社會資本參與土地經營權流轉的行政許可 四、小結 附論四：民法典與農村土地權利體系：從歸屬到利用 一、集體土地所有權規則：歸屬清晰的政策目標 二、農用地權利體系：基于“三權”分置的體系效應 三、建設用地權利體系：基于用途管制的類型化 （一）集體建設用地使用權 （二）宅基地使用權 四、小結 主要參考文獻 后記