法治安徽建設年度報告(2020) 節選

　　——完善立法工作體制。安徽省人大常委會在立法工作中始終堅持黨的領導，通過進一步完善黨領導立法工作的體制機制，提升立法質效；注重強化人大立法的主導作用，堅持立改廢釋并舉，在突出地方特色的同時，著力加強重點領域的立法；不斷完善地方立法的科學民主法治化水平，健全立項、論證、評估、聽證等制度，拓展開門立法渠道，確保以良法促發展；深入推進協商立法，就促進大型科學儀器共享、鐵路安全管理等繼續深化與滬蘇浙人大立法的協同協作，提高立法質量和效率?！　　獎撛煨酝七M地方立法。公開民主科學的立法機制有利于促進立法質量的提升，2020年安徽省緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義法治體系、提高依法治理能力，謀劃和推進立法工作，不斷夯實法治安徽建設的重要基礎。組建工作專班，集中多方力量，應需高效立法，指導合肥、宿州、黃山3市制定了制止餐飲浪費行為條例，取得了良好的政治、法治和社會效果。推動設區的市選擇“小切口”立法，制定了傳統村落保護條例、文明行為促進條例、生活垃圾分類條例及全國首件長江江豚保護法規等，進一步提升立法工作的專業化水平。在修改人防法規中，就爭議較大的立法事項引入第三方評估，保障每一項立法都能充分反映人民意志。在制定家庭教育促進條例中，就涉及的重大利益調整問題開展論證咨詢，提升立法工作的科學化民主化水平。審議了規范性文件備案審查情況報告，創新審查機制，委托第三方開展審查研究，邀請專家為審查涉及群眾切身利益等規范性文件提供咨詢論證，有效提高了審查監督的科學性和公信力。　　——科學審議編制規劃。深入貫徹習近平總書記關于制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的一系列重要講話指示精神，認真落實黨的十九屆五中全會及省委十屆十二次全會、省委人大工作會議的部署，為安徽省規劃的科學編制精選事關發展全局的重大課題，開展專題研究。不僅到省直主要經濟部門和16個市進行調研，還組織專班赴滬蘇浙閩學習考察，在深入調研、廣納民意的基礎上，認真審議規劃編制情況專項工作報告，提出了具體意見建議，為省委科學決策和政府編制規劃綱要提供了重要參考。　　——立法助推高質量發展。積極回應習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話指示精神，落實省委十屆十一次全會部署，自覺肩負起人大在夯實黨執政的群眾基礎上的政治責任、助力經濟社會發展上的法定責任、推動長三角一體化發展上的協同責任，2020年制定并實施了共四個方面25項落實舉措。為適應打造“三地一區”、推進合肥國家實驗室建設、自由貿易試驗區建設等方面立法需求，省人大常委會及時調整立法計劃，新增創新型省份建設促進條例、自由貿易試驗區條例等立法項目，健全高效運行機制，體現安徽效率，彰顯安徽作用。抓住長三角區域“十四五”發展關聯度高、牽動性強的重大事項，與滬蘇浙人大協同調研，推動科技創新聯手、基礎設施聯通、產業發展聯動、公共服務聯網、區域市場聯建、生態環境聯治等合作事項的落實。在修改科學技術進步條例中專章規范大型科學儀器共享。加快形成信息服務平臺互聯互通、異地就醫直接結算、公共交通異地掃碼通行、民生檔案異地查詢等合作成果，不斷提升長三角地區人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為長三角地區更好引領長江經濟帶發展、更好服務國家發展大局貢獻安徽力量?！　　⒎ūＵ弦咔榉揽?。新冠肺炎疫情發生后，省人大常委會全面貫徹習近平總書記重要講話指示精神，主動擔當，應勢而為，于2月上旬緊急立法，作出《關于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供了有力法治保障；3月初制發了《關于依法做好多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛工作的意見》，進一步提高疫情防控能力，有力維護正常經濟秩序。與此同時，全面提速公共衛生領域立法修法。黨的十八大以來，習近平總書記提出發展中醫藥的一系列新思想新論斷，2020年安徽省人大常委會制定了《安徽省中醫藥條例》。條例明確政府及部門職責，完善中醫藥管理體制；結合中醫藥特點，發展中醫藥服務；完善中藥管理制度，促進中藥發展；加強中醫藥人才培養和科學研究，促進中醫藥文化傳承與傳播。