2021 年海洋形勢綜述 （1）

**部分 海洋發展體制機制與規劃管理

**章 中國的海洋政策 （15）

一、 中國共產黨涉海政策的百年探索 （15）

二、 推動海洋生態文明建設 （20）

三、 促進海洋經濟高質量發展 （23）

四、 小結 （28）

第二章 中國的海洋管理 （29）

一、 國家海洋管理進展 （29）

二、 地方海洋管理進展 （39）

三、 海洋執法 （46）

四、 小結 （51）

第三章 中國的海洋規劃 （52）

一、 “十四五” 時期的重要涉海規劃 （52）

二、 海洋空間規劃相關工作 （57）

三、 沿海地區 “十四五” 規劃涉海部署 （65）

四、 小結 （67）

第二部分 海洋產業體系構建與科技創新

第四章 中國海洋經濟發展 （75）

一、 海洋經濟發展總體概況 （75）

二、 海洋經濟發展特點 （77）

三、 區域海洋經濟發展 （82）

四、 小結 （91）

第五章 中國海洋產業的發展 （92）

一、 海洋傳統產業 （92）

二、 海洋新興產業 （97）

三、 海洋服務業 （101）

四、 小結 （103）

第六章 中國海上風電產業發展現狀及展望 （105）

一、 全球海上風電產業發展概況 （105）

二、 中國海上風電產業現狀 （109）

三、 中國海上風電產業發展的問題與展望 （113）

四、 小結 （116）

第七章 中國海洋科技基礎能力建設 （117）

一、 海洋科技創新能力 （117）

二、 海洋創新平臺與設施建設運行 （120）

三、 國際海洋科技熱點及中國發展 （130）

四、 小結 （135）

第八章 中國海洋科技的發展 （136）

一、 海洋科學發展 （136）

二、 海洋調查和科學考察 （139）

三、 海洋高技術發展 （142）

四、 海洋科研能力發展 （153）

五、 小結 （154）

第三部分 海洋生態文明建設

第九章 中國海洋環境保護 （157）

一、 海洋環境質量變化與海洋災害 （157）

二、 海洋環境保護管理不斷加強 （165）

三、 地方海洋環境保護實踐有序推進 （169）

四、 小結 （173）

第十章 中國海洋生態保護與修復 （174）

一、 海洋生態保護與修復進展 （174）

二、 海洋生態保護與修復的新發展 （177）

三、 海洋生態保護與修復工作展望 （182）

四、 小結 （183）

第十一章 中國藍碳的探索與實踐 （185）

一、 藍色碳匯定義與發展 （185）

二、 中國藍色碳匯現狀與進展 （190）

三、 中國藍色碳匯探索的展望 （196）

四、 小結 （198）

第四部分 海洋法治建設與權益維護

第十二章 中國的涉海立法 （201）

一、 中國涉海立法總體情況 （201）

二、 國家涉海立法的發展 （204）

三、 地方海洋立法實踐 （210）

四、 小結 （214）

第十三章 中國海洋法律的實施 （215）

一、 中國海洋法律實施的任務及形式 （215）

二、 中國海洋法律的執行 （217）

三、 中國海事爭議解決 （221）

四、 中國海洋法律實施的監督 （224）

五、 小結 （226）

第十四章 周邊海洋法律秩序的構建 （227）

一、 周邊海洋法律秩序的構建基礎 （227）

二、 周邊海洋法律秩序的發展 （232）

三、 周邊海洋法律秩序構建的展望 （240）

四、 小結 （241）

第五部分 全球海洋治理與海洋命運共同體

第十五章 《生物多樣性公約》 涉海議題與中國參與 （245）

一、 《生物多樣性公約》 涉海議題的基本情況 （245）

二、 《生物多樣性公約》 海洋保護目標實施與發展 （248）

三、 描述具有重要生態或生物學意義海洋區域的國際進展 （251）

四、 中國參與 《生物多樣性公約》 的相關工作 （255）

五、 小結 （258）

第十六章 國際海底事務與中國深海事業 （259）

一、 國際海底事務發展 （259）

二、 國際海底事務面臨的形勢和問題 （262）

三、 中國深海事業發展 （264）

四、 小結 （268）

第十七章 南北極治理與中國極地事業 （270）

一、 南極國際治理和發展 （270）

二、 北極國際治理和發展 （279）

三、 中國極地事業的新發展 （285）

四、 小結 （290）

附 件

附件1 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景

目標綱要 （主要涉海部分摘選） （293）

附件2 習近平在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上的講話 （全文） （298）

附件3 2021 年政府工作報告 （涉及自然資源內容摘錄） （301）

附件4 2021 年國家社會科學基金涉海項目簡表 （304）

附件5 2021 年中國南北極科學考察任務及成果 （307）

附件6 聯合國生物多樣性公約締約方大會第十五屆會議（**階段會議）

《昆明宣言》 （全文） （308）