目錄
導　論
　　一、問題的提出
　　二、“法意”界定
　　三、文獻綜述
　　四、研究思路
　　五、可能的創新與不足
**章　問題提出的背景
　**節　傳統稅收特征
　　一、專制主義傳統及其形成原因
　　二、專制主義傳統下稅收特征的認識
　第二節　計劃經濟影響下的稅收觀念
　　一、改革開放前我國的經濟和社會管理體制
　　二、改革開放前對于稅收功能的認識
　第三節　現代文明中人的價值
　　一、以人為本思想的提出
　　二、以人為本思想的法律化
　第四節　我國納稅人的現實狀況
　　一、納稅人權利不彰的現實
　　二、納稅人稅負偏高的現狀
　本章小結
第二章　納稅人觀念的內涵及現實基礎
　**節　納稅人觀念的內涵界定
　　一、前提：對稅法和稅收制度的理性認識
　　二、關鍵：以權利為核心
　　三、歸屬：主體性觀念
　第二節　我國樹立納稅人觀念的現實基礎
　　一、我國財政體制改革的歷程及經驗
　　二、財政體制改革中納稅人圖像的變遷
　本章小結
第三章　樹立納稅人觀念的中國語境
　**節　經濟基礎：公有制主導下的稅收國家建設
　　一、勞動者：傳統公有制下的經濟主體
　　二、稅收本質：公有制與稅收國家的相容性
　　三、政府有產理念：公有制下我國樹立納稅人觀念的阻礙
　第二節　政治生態：國家主義下的稅制設計
　　一、我國國家主義觀念及其形成原因
　　二、國家主義下稅法的價值方位
　　三、國家主義下稅法的制度不足
　第三節　法治階段：稅收功能定位
　　一、稅收法治的階段性考察
　　二、我國稅收法治的雙重困難
　　三、雙重困難下我國稅法的功能
　本章小結
第四章　樹立納稅人觀念的部門法整合
　**節　樹立納稅人觀念的憲法整合
　　一、宏觀層面：“稅”概念的憲法重塑
　　二、微觀層面：納稅人權利入憲
　第二節　樹立納稅人觀念的行政法整合
　　一、宏觀層面：行政法的契約化
　　二、微觀層面：行政執法的柔性化
　第三節　樹立納稅人觀念的民法整合
　　一、宏觀層面：合理的產權安排
　　二、微觀層面：實質課稅原則的滲透
　第四節　樹立納稅人觀念的刑法整合
　　一、宏觀層面：刑法與稅法的協調
　　二、微觀層面：涉稅違法行為入罪標準厘定
　本章小結
第五章　樹立納稅人觀念的稅法理路
　**節　樹立納稅人觀念與稅收基本法的制定
　　一、納稅人本位：稅收基本法的價值取向
　　二、人格尊嚴保障：稅收基本法的功能定位
　　三、法律議論：稅收基本法的立法模式
　第二節　樹立納稅人觀念與稅收實體法的完善
　　一、稅收法定的確立
　　二、稅權的合理劃分
　　三、稅負的結構優化
　第三節　樹立納稅人觀念與稅收征管法的完善
　　一、征納互信機制的建立
　　二、稅收債權受償位序的確立
　　三、納稅人救濟制度的完善
　本章小結
結語——建構現代稅收國家的展望
參考文獻
后　記