**章 高質量建設中蒙俄經濟走廊的時代要求 ……………… 001 **節 構建人類命運共同體的重要實踐 ………………………………… 001 第二節 助推中國構建國內國際雙循環新發展格局的重要抓手 ………… 005 第三節 推進中國構建和諧周邊的重要內容 ……………………………… 008 第四節 推動內蒙古高質量發展的重要動力 ……………………………… 010 第五節 推進內蒙古更高水平對外開放的重要抓手 ……………………… 013 第二章 高質量建設中蒙俄經濟走廊的戰略構想 ……………… 018 **節 準確把握高質量推進中蒙俄經濟走廊建設的基本內涵 ………… 019 一、合作開放是高質量推進中蒙俄經濟走廊建設的應有之義 ……… 020 二、創新開放是高質量推進中蒙俄經濟走廊建設的重要引擎 ……… 021 三、共享開放是高質量推進中蒙俄經濟走廊建設的根本目的 ……… 022 四、綠色開放是高質量推進中蒙俄經濟走廊建設的鮮明底色 ……… 023 第二節 高質量推進中蒙俄經濟走廊建設的總體思路 …………………… 024 第三節 高質量推進中蒙俄經濟走廊建設的主要導向 …………………… 026 一、聚焦目標導向 ……………………………………………………… 026 二、聚焦問題導向 ……………………………………………………… 027 三、聚焦需求導向 ……………………………………………………… 029 第四節 高質量推進中蒙俄經濟走廊建設需要重點處理的關系 ………… 033 一、統籌政治訴求和經濟訴求 ………………………………………… 033 二、統籌經貿往來和人文交流 ………………………………………… 033 三、統籌口岸經濟和腹地經濟協同發展 ……………………………… 033 四、統籌市場需求和政府引導 ………………………………………… 034 第五節 高質量建設中蒙俄經濟走廊的主要路徑 ………………………… 034 一、溝通對接 …………………………………………………………… 034 二、互聯互通 …………………………………………………………… 035 三、陸海、沿邊腹地聯動 ……………………………………………… 035 第三章 高質量推進中蒙俄經濟走廊政策溝通………………… 037 **節 中蒙俄經濟走廊政策溝通的主要成效 …………………………… 037 一、中蒙俄多層次協商會晤機制基本形成 …………………………… 037 二、中蒙俄友好地區(城市)加快建立 ……………………………… 038 三、內蒙古政策保障體系逐步完善 …………………………………… 039 四、內蒙古沿邊地區政策對接穩步推進 ……………………………… 039 第二節 中蒙俄經濟走廊政策溝通存在的主要問題 ……………………… 041 一、三國合作交流機制有待健全 ……………………………………… 041 二、三國風險防范機制有待完善 ……………………………………… 041 三、內蒙古配套政策供給水平有待提升 ……………………………… 042 第三節 其他經濟走廊政策溝通的做法與啟示 …………………………… 042 一、主要做法 …………………………………………………………… 042 二、經驗啟示 …………………………………………………………… 054 第四節 高質量推進中蒙俄經濟走廊政策溝通的對策建議 ……………… 056 一、創造良好的政策環境 ……………………………………………… 056 二、促進多軌道的溝通 ………………………………………………… 058 三、加強政策的落實與創新 …………………………………………… 059 四、構建風險防范機制與投資貿易爭端解決機制 …………………… 060 第四章 v高質量推進中蒙俄經濟走廊設施聯通 ……………… 062 **節 中蒙俄經濟走廊設施聯通的主要成效 …………………………… 062 一、總體進展情況 ……………………………………………………… 062 二、重點項目建設情況 ………………………………………………… 065 第二節 中蒙俄經濟走廊設施聯通存在的主要問題 ……………………… 077 一、設施聯通基礎仍較薄弱 …………………………………………… 077 二、設施聯通建設存在巨大資金缺口 ………………………………… 079 三、基礎設施與物流相關標準不一致 ………………………………… 080 四、新冠肺炎疫情加大設施聯通項目推進難度 ……………………… 081 第三節 其他經濟走廊設施聯通的做法與啟示 …………………………… 082 一、主要做法 …………………………………………………………… 082 二、經驗啟示 …………………………………………………………… 098 第四節 高質量推進中蒙俄經濟走廊設施聯通的對策建議 ……………… 102 一、設立統一協調機構 ………………………………………………… 102 二、創新投資運營模式 ………………………………………………… 102 三、加強與俄羅斯、蒙古國的技術、標準對接 ……………………… 103 四、推進跨境通道建設 ………………………………………………… 104 五、推進口岸建設 ……………………………………………………… 105 六、推進航空網絡建設 ………………………………………………… 107 七、推進跨境管道、電網建設 ………………………………………… 107 八、推進跨境信息通道建設 …………………………………………… 108 第五章 高質量推進中蒙俄經濟走廊貿易暢通………………… 109 **節 中蒙俄經濟走廊貿易暢通的主要成效 …………………………… 109 一、貿易規模穩步擴大 ………………………………………………… 109 二、貿易結構逐步優化 ………………………………………………… 110 三、貿易平臺支撐有力 ………………………………………………… 111 四、通關便利化持續改進 ……………………………………………… 112 第二節 中蒙俄經濟走廊貿易暢通存在的主要問題 ……………………… 114 一、對外貿易規模小 …………………………………………………… 114 二、對外貿易質量低 …………………………………………………… 116 三、對外貿易政策環境有待優化 ……………………………………… 116 四、設施聯通水平與貿易暢通要求不相符 …………………………… 117 第三節 其他經濟走廊貿易暢通的做法與啟示 …………………………… 117 一、主要做法 …………………………………………………………… 117 二、對中蒙俄經濟走廊的啟示 ………………………………………… 128 第四節 高質量推進中蒙俄經濟走廊貿易暢通的對策建議 ……………… 131 一、培育貿易競爭新優勢 ……………………………………………… 131 二、提高貿易發展質量效益 …………………………………………… 134 三、完善貿易平臺體系 ………………………………………………… 137 四、促進泛口岸經濟發展 ……………………………………………… 141 五、加強國際產能合作 ………………………………………………… 143 六、營造法治化國際化便利化貿易環境 ……………………………… 144 第六章 高質量推進中蒙俄經濟走廊資金融通………………… 148 **節 中蒙俄經濟走廊資金融通的主要成效 …………………………… 148 一、中俄資金融通主要成效 …………………………………………… 149 二、中蒙資金融通主要成效 …………………………………………… 154 第二節 中蒙俄經濟走廊資金融通中存在的主要問題 …………………… 157 一、中俄資金融通中存在的主要問題 ………………………………… 157 二、中蒙資金融通中存在的主要問題 ………………………………… 162 第三節 其他經濟走廊資金融通的做法與啟示 …………………………… 164 一、新亞歐大陸橋經濟走廊 …………………………………………… 164 二、中國—中亞—西亞經濟走廊 ……………………………………… 165 三、中巴經濟走廊 ……………………………………………………… 166 四、孟中印緬經濟走廊 ………………………………………………… 167 五、中國—中南半島經濟走廊 ………………………………………… 168 第四節 高質量推進中蒙俄經濟走廊資金融通的對策建議 ……………… 171 一、中俄資金融通對策建議 …………………………………………… 171 二、中蒙資金融通對策建議 …………………………………………… 179 第七章 高質量推進中蒙俄經濟走廊民心相通………………… 183 **節 中蒙俄經濟走廊民心相通的主要成效 …………………………… 183 一、教育交流新格局基本形成 ………………………………………… 183 二、旅游合作不斷深化 ………………………………………………… 186 三、科技合作與交流持續推進 ………………………………………… 188 四、醫療交流合作穩步開展 …………………………………………… 190 五、文化合作領域不斷拓寬 …………………………………………… 191 六、媒體合作力度持續提高 …………………………………………… 193 七、智庫合作成效顯著 ………………………………………………… 194 第二節 中蒙俄經濟走廊民心相通存在的主要問題 ……………………… 196 一、教育合作有待完善 ………………………………………………… 196 二、旅游助推民心相通有待提高 ……………………………………… 198 三、科學技術創新合作水平較低 ……………………………………… 201 四、醫療合作尚需再深化 ……………………………………………… 202 五、文化和外宣工作力度有待加強 …………………………………… 202 六、智庫合作的開放和國際化程度不高 ……………………………… 204 第三節 其他經濟走廊民心相通的主要做法和啟示 ……………………… 205 一、主要做法 …………………………………………………………… 205 二、經驗啟示 …………………………………………………………… 210 第四節 高質量推進中蒙俄經濟走廊民心相通的對策建議 ……………… 214 一、推動教育合作取得新進展 ………………………………………… 214 二、創新旅游合作新模式 ……………………………………………… 216 三、積極推動科技合作 ………………………………………………… 219 四、構建中蒙俄醫療合作新平臺 ……………………………………… 220 五、深化文化交流合作 ………………………………………………… 221 六、開創中蒙俄融媒體合作新局面 …………………………………… 223 七、拓展智庫合作空間 ………………………………………………… 224 第八章 高質量構建中蒙俄經濟走廊聯動開放新格局………… 226 **節 中蒙俄經濟走廊聯動開放的主要成效 …………………………… 226 一、聯動開放大通道日趨暢通 ………………………………………… 226 二、聯動開放平臺體系逐步完善 ……………………………………… 231 三、聯動開放領域持續拓展 …………………………………………… 240 四、聯動開放體制機制逐步完善 ……………………………………… 255 第二節 中蒙俄經濟走廊聯動開放的主要問題 …………………………… 256 一、聯動開放機制有待完善 …………………………………………… 256 二、基礎設施互聯互通有待加強 ……………………………………… 257 三、貿易聯動水平有待提升 …………………………………………… 258 四、生產要素支撐有待強化 …………………………………………… 260 第三節 推動形成中蒙俄經濟走廊聯動開放布局 ………………………… 261 一、推動形成五個橫向發展軸 ………………………………………… 261 二、推動形成六個縱向發展帶動軸 …………………………………… 263 第四節 高質量推進陸海和沿邊腹地聯動開放的對策建議 ……………… 266 一、創新完善聯動開放體制機制 ……………………………………… 266 二、推進陸海和沿邊腹地基礎設施互聯互通 ………………………… 267 三、推進綠色產業聯動發展 …………………………………………… 268 四、建議國家推動走廊涉及地區的生產要素合作 …………………… 269 五、全面推進生態保護和治理合作 …………………………………… 271 參考文獻…………………………………………………………… 273 后記………………………………………………………………… 287