目錄

**部分 總論篇 1

**章 導論 1

**節 東莞市“智網工程”改革的初衷 2

第二節 東莞市“智網工程”改革的時代意義 5

第三節 東莞市“智網工程”改革的實踐歷程 7

第四節 東莞市“智網工程”改革的整體成效 13

第五節 東莞市“智網工程”改革的深化方向 19

第二部分 專題篇 23

第二章 數字化治理，大數據時代的社會治理之道 23

**節 數字化治理助推政府治理轉型 23

第二節 數字化治理下的東莞市路徑探索 25

第三節 東莞市數字化治理與智慧城市建設 28

第三章 協同性治理，社會共治格局的必然要求 31

**節 協同性治理激發基層活力 31

第二節 協同性治理下的東莞市路徑探索 33

第三節 東莞市協同性治理與社會共建 38

第四章 全時域監管，應對風險社會的關鍵一環 40

**節 全時域監管化解潛在威脅 40

第二節 全時域監管下的東莞市路徑探索 43

第三節 東莞市全時域監管與時代創新 45

第三部分 成效篇 48

第五章 治理能力 48

**節 區域平安管控，摘除風險點 48

第二節 優化治理機制，提升治理效能 53

第三節 科技化解隔閡，從治理到“智理” 58

第四節 應用網格理念，走向精細管理 61

第五節 黨建引領治理，政治補齊短板 62

第六章 行政效能 64

**節 公共服務的效能提升 64

第二節 市場監管的效能提升 67

第三節 社會管理的效能提升 69

第七章 資源集約 72

**節 多網合一 資源整合 72

第二節 多員合一 訓練有素 75

第三節 數據統一 統建共用 76

第八章 人民獲得感 79

**節 實現“人人共享”，人民獲得感提升 79

第二節 突出平安穩定導向，人民安全感提升 81

第三節 打造網格精細化管理，人民幸福感提升 83

第四部分 案例篇 85

第九章 東莞市寮步鎮“智網工程”的運作模式 86

**節 東莞市寮步鎮運用“智網工程”的創新機制 86

第二節 東莞市寮步鎮運用“智網工程”取得成效 89

第十章 東莞市茶山鎮“智網工程”的運作模式 91

**節 東莞市茶山鎮運用“智網工程”的創新機制 91

第二節 東莞市茶山鎮運用“智網工程”的取得的成效 93

第十一章 東莞市道滘鎮“智網工程”的運作模式 95

**節 東莞市道滘鎮運用“智網工程”的創新機制 95

第二節 東莞市道滘鎮運用“智網工程”取得的成效 97

第十二章 應急管理——新型冠狀病毒防控案例 99

**節 防控疫情 全力以赴 99

第二節 東莞市“智網工程”疫情防控措施與成效 101

第三節 “智網工程”疫情應對經驗啟示 105

第五部分 問題及發展篇 109

第十三章 制約因素 109

**節 隊伍建設不力，制約管理水平 109

第二節 科層色彩濃厚，靈活性受限 112

第三節 中低水平“智理”，效能有待提高 114

第四節 機制脫節理念，關系尚未理順 118

第十四章 先進城市的經驗做法 120

**節 深圳市“以人民為中心的黨建引領基層治理新格局” 120

第二節 上海浦東新區城市網格化管理模式 123

第三節 北京網格化社會的管理模式 127

第十五章 發展方向 131

**節 完善城市治理體制，加強熱點問題監管 131

第二節 推進落實“三網”建設，提高智能管理水平 134

第三節 加快信息技術創新，提升“智理”水平 136

第四節 推進網格隊伍建設，提升運作水平 138