林達作品系列:總統(tǒng)是靠不住的--近距離看美國之二(精裝) 節(jié)選

《總統(tǒng)是靠不住的：近距離看美國之二》：　　在美國，這個部門對于總統(tǒng)是極為重要的。司法部長管治安，治安有無改善是總統(tǒng)的一大政績。更何況，我前面提到的，“總統(tǒng)”不是“皇上”。他只是美國政府的“行政主管”。也就是說，總統(tǒng)本人和所有的其他部門領導人，以及這塊土地上所有的平民一樣，也有可能成為司法部提出的法律調查的對象。同時，也完全有可能成為一場官司的起訴對象。總統(tǒng)畢竟是政府權力的一大分支的領導，一向是眾矢之的。　　他時時都在用權，但是，他的權力處處都要受到約束，他的一舉一動都在諸多種類的監(jiān)督之下，以防他違法越權。所以，美國總統(tǒng)可以說是在一個布滿地雷的草地上跳舞，他惹上一場官司的可能性，會比一個一般的美國平民要大得多。　　當然，就算司法部長是總統(tǒng)安排的親信，他在國會以及各方監(jiān)督之下，也不能隨心所欲地對總統(tǒng)網開一面。但是，總有一些可上可下，可進可出的邊緣情況。在這種情況下，司法部是推還是拉，對于總統(tǒng)還是至關重要的。老是覺得自己像是踩在鋼絲繩上一樣懸懸乎乎的克林頓總統(tǒng)與夫人都是律師出身，當然深知其中要害，也就更不敢對司法部長的人選掉以輕心了。　　話再說回來，在美國，總統(tǒng)如果想在如此重要的職位上安排一個親信的話，也不是那么容易。因為這樣一個以法制為原則的大國司法部長，至少要在法律方面具有完備的資格。這種技術性的資格，將會受到國會的嚴格質疑。這樣，也就大大減少了任人唯親的可能性。說實在的，像這樣又要是親信又能符合司法部長技術要求的人，能找到一個當屬不易，哪里還可能找上幾個放在那里備用候選的呢？克林頓幾番考慮之后，選了一位女士做他的司法部長的提名人。送交國會之后，料想其技術資格不會有什么問題。但是，國會對于此類候選人的調查和審查之嚴，遠遠超出了我的預料之外。　　誰也沒想到，這位女士完全可以說是在“小河溝里翻了船”。　　她在法律方面的技術資格完全沒有問題。至于個人的道德品質方面，相信克林頓在把她推出來之前，白宮方面也已經對她做了嚴格的審查。因為，如果推出去的提名人有問題的話，不僅是浪費時間，對總統(tǒng)本人和他管的那一攤的聲譽，也會有所損害。結果，誰也沒有想到，國會審查提出來的問題是：**，這位女士曾經違法雇用沒有合法工作許可的非法移民為她工作。第二，在雇用期間，她作為雇用這位非法移民的雇主，沒有依法繳納雇主所應該繳納的那一份稅款。　　順便向你解釋一下。在美國，當雇主雇用工作人員時，會在發(fā)工資的時候，預先替他的雇員扣下雇員應交的所得稅，代為上繳。同時，雇主自己還必須繳納一份由于雇工而必須交的稅金。　　這么一來，這位由總統(tǒng)提出的司法部長提名人居然“雙重違法”？頓時輿論嘩然，成為一大新聞。各種追蹤報道紛紛出籠。在美國，這樣的部長任命過程，是不能做成“黑箱作業(yè)”的。通過無孔不入的記者，一切都是公開的。　　克林頓盡管感到顏面掃盡，他也沒有任何可能去阻止國會公開它的調查結果，私下再換一個提名人。　　他只能怪自己的一套班子事先的審查工作還不夠細，出了一個大破綻。因為，還有什么比司法部長違法更可笑的呢？也許你也挺好奇的。那位女士到底雇了什么樣的工作人員啊？告訴你吧，她就是曾經雇了個沒有合法工作身份的墨西哥小保姆。是不是“小河溝里翻了船”？你一定會說，這算什么呀。可是在美國，給查出來的話，這絕對就算是原則性的大事了。這在去年我給你寫的那些信里，也已經介紹過了，這里只有兩個概念，“合法”與“違法”。　　這位司法部長提名人，可以說是夠“潔身自好”了。因為如果她還有其他方面的問題，也早就讓人給查出來了。可是，就是這么一個“小保姆”的問題，她不僅官沒當上不說，稅務局馬上就找上門來，除了補交稅金之外，還交了一筆罰款。　　克林頓好不容易挑選的第—個司法部長提名人，就這么給否定了。　　心里叫冤也沒用，克林頓只能重整旗鼓，推出第二個司法部長提名人。這次又是一名女士。可是，真可謂時運不濟。誰知道，國會還審查著呢，這位差一點當上未來司法部長的女士，自己舉手投降了。原來，她家里也有過一個墨西哥小保姆！我想，在克林頓把第二個提名送交國會之前，白宮的審查機構，一定會吸取上一個提名的教訓，就那倒霉的“保姆問題”，查詢過這名女士。到底是她的“官癮”太大而隱瞞了真相，還是白宮的審查機構，認為那保姆反正早就不知去向，因此而心存僥幸？這我就不得而知了。但是，不管是他們哪一方做的“闖關”決定，總之，事實證明，國會審查這一關并不好闖。　　……