總序 序言 前言 第1篇 城市輿情風險理論 1 輿情的概念和特點 1.1 輿情的概念 1.2 輿情的屬性：輿情世界和現實世界之間存在偏差 1.2.1 輿情的能量 1.2.2 輿情的天平向“弱者”傾斜 參考文獻 2 輿情風險的概念和特點 2.1 輿情風險是現代社會重要的風險類型 2.1.1 高度媒介化的風險社會 2.1.2 高度媒介化社會輿情風險頻發 2.2 輿情熱點和輿情風險 2.2.1 輿情熱點 2.2.2 輿情風險 2.3 輿情事件引發的風險 2.3.1 對經濟運行秩序產生負面影響 2.3.2 引發公眾宣泄負面情緒 2.3.3 引發非理性群體行為 2.3.4 打破原有秩序，阻礙新秩序形成 2.3.5 損害各類組織的公信力，形成刻板印象 2.4 輿情風險的不確定性 2.4.1 爆發的隨機性 2.4.2 演化過程的不確定性 參考文獻 3 輿情風險產生的原因 3.1 傳播手段迅速迭代 3.1.1 傳播速度快，范圍廣 3.1.2 信息形式豐富多樣 3.1.3 信息繭房影響受眾判斷力 3.1.4 傳播途徑豐富 3.1.5 傳播手段演化為一個復雜系統 3.2 人人都是傳播者 3.2.1 傳播主體數量巨大，產生海量信息 3.2.2 傳播主體多樣，“把關人”缺失 3.2.3 傳播主體匿名，產生極端信息 3.3 輿情內容的復雜性 3.3.1 專業視角和公眾視角的碰撞 3.3.2 輿情內容重情感，輕理性 3.3.3 輿情內容重價值，輕事實 3.3.4 輿情內容重受眾，輕信源 3.4 城市輿情風險高發的原因 參考文獻 第2篇 城市輿情風險管理框架與實踐 4 輿情風險管理的框架與流程 4.1 以輿情引導為核心的輿情風險管理框架 4.2 輿情風險管理的準備 4.2.1 輿情風險管理主體的復雜性 4.2.2 輿情監測技術準備 4.3 輿情風險識別 4.3.1 輿情風險管理系統脆弱性識別 4.3.2 輿情風險議題識別 4.3.3 輿情演化階段識別 4.4 輿情風險評估 4.4.1 網絡輿情風險評估的基本方法 4.4.2 輿情風險評估體系 4.5 輿情風險預警 4.5.1 輿情風險預警的主要方法 4.5.2 預警分級的探索：輿情風險等級與突發事件等級 4.6 輿情風險應對 4.6.1 關口前移，*大限度地避免輿情危機爆發 4.6.2 回應關切，提高信息透明度；化解矛盾，調節公眾情緒 4.6.3 維護公信力，回歸社會主義核心價值觀 4.7 輿情風險的反思與改進 4.7.1 堅持后續影響監測，做好分析與改進 4.7.2 正確認識輿情的積極作用，完善制度和管理 參考文獻 5 輿情生命周期的識別與分析 5.1 突發輿情的常見傳播軌跡 5.2 萌發期 5.2.1 小眾媒介在這一傳播階段發揮了重要作用 5.2.2 隨著傳播技術的發展，萌發期趨向于無 5.3 爆發期 5.4 高峰期 5.5 反復期 5.6 緩解期 參考文獻 6 輿情風險議題的識別與分析 6.1 常見的高風險議題：*低限度的共通性 6.2 高風險議題的情緒色彩 6.2.1 恐懼 6.2.2 憤怒 6.2.3 多種情緒的疊加 6.3 議題風險的其他影響因素 6.3.1 敏感時間 6.3.2 敏感地點 6.3.3 敏感人群 6.4 突發事件輿情風險及特點 6.4.1 自然災害輿情 6.4.2 事故災難輿情 6.4.3 公共衛生事件輿情 6.4.4 社會安全事件輿情 6.5 社會發展主要矛盾引發的輿情風險及特點 6.5.1 不平衡現象引發的主要議題 6.5.2 圍繞價值觀沖突的議題 6.6 涉外輿情風險 參考文獻 7 輿情風險管理的核心：輿情引導 7.1 議程設置及其局限性 7.1.1 議程設置的概念 7.1.2 議程設置效果的局限性 7.2 輿論引導的概念及發展 7.2.1 我國輿論引導概況 7.2.2 黨和政府進行輿論引導的主要原則 7.2.3 互聯網信息安全的相關法律法規 7.3 輿情引導：傳播、互動、引導、融合 7.3.1 輿情風險中輿論引導的“升級” 7.3.2 傳播是輿情引導的基礎 7.3.3 互動是疏解情緒的主要手段 7.3.4 引導是主動化解危機的核心方法 7.3.5 融合是匯聚聲音的基礎 參考文獻 8 輿情危機應急處置主要工作 8.1 突發輿情危機引導、應對的主要原則 8.1.1 快速：傳播與時間賽跑 8.1.2 準確：用準確信息占領人們的注意力 8.1.3 真誠：以人為本，真誠面對群體情感爆發 8.1.4 客觀：聚焦已知事實，慎作主觀評價 8.1.5 動態：持續跟蹤輿情風險演化，及時回應輿論關切 8.2 輿情危機應急處置預案 8.2.1 輿情危機應急處置預案制訂原則 8.2.2 預案關注的主要內容 8.3 輿情危機應急處置中的新聞發布 8.3.1 我國新聞發布機制的發展歷程和主要功能 8.3.2 提高新聞發布會的有效性 參考文獻 9 輿情引導實施主體的作用與融合 9.1 傳統媒體的引領 9.1.1 傳統媒體的構成 9.1.2 傳統媒體的升級 9.1.3 “日常機制”與“突發機制”相結合 9.2 網絡媒體和媒介平臺的傳播、互動與服務 9.2.1 發揮傳播能力，放大引導效應 9.2.2 高效互動，增強群體說服作用 9.2.3 發揮服務功能，提升輿情引導效果 9.3 發揮好社會組織的溝通互動作用 9.4 意見領袖的補充作用 9.4.1 互聯網時代意見領袖的演化 9.4.2 意見領袖的引導作用 參考文獻 10 輿情風險管理實踐 10.1 新冠肺炎疫情輿情引導實踐 10.1.1 概況：易引發輿情風險的主要議題 10.1.2 全面落實新聞發布制度 10.1.3 輿情引導參與主體多 10.1.4 輿情引導關注公眾情緒 10.1.5 信息載體多樣，覆蓋面廣 10.1.6 信息發布與信息服務相結合 10.2 企業輿情風險應對探索與實踐 10.2.1 企業的聲譽管理 10.2.2 企業輿情監測評估 10.2.3 企業的突發輿情處置 10.3 基礎教育網絡輿情的特征、問題及管理思路 lO.3.1 基礎教育網絡輿情的特征 10.3.2 基礎教育網絡輿情現存問題 10.3.3 基礎教育網絡輿情管理建議 參考文獻 名詞索引