序 前言 1 上海城市運行安全和管理現狀 1.1 概述 1.1.1 本報告的寫作目的和意義 1.1.2 城市運行安全的范圍 1.1.3 本報告的總體思路 1.2 上海城市運行安全總體情況 1.2.1 城市功能多，規模宏大 1.2.2 城市人多流量大，人均安全保障有待提高 1.2.3 政府高度重視城市管理，城市運行安全度不斷提高 1.2.4 全面推進城市安全精細化管理，人民幸福感、獲得感不斷提升 1.2.5 城市運行安全總體受控，公眾安全感逐年提升 1.3 上海城市運行安全事故現狀 1.3.1 上海市安全生產事故總體情況 1.3.2 各行業領域安全生產事故情況 1.4 上海城市運行安全管理 1.4.1 上海城市運行安全規劃 1.4.2 上海城市運行安全智慧管理 1.4.3 上海城市運行安全生產管理 1.4.4 上海城市更新運行安全管理 1.5 上海城市安全運行應急管理 1.5.1 政策法規 1.5.2 組織架構 1.5.3 運行機制 2 上海市重點行業領域運行安全現狀 2.1 自然災害 2.1.1 上海市域受災情況 2.1.2 上海自然災害受災成因 2.1.3 上海自然災害防災減災措施 2.1.4 挑戰與建議 2.2 城市建設安全 2.2.1 房屋建筑 2.2.2 市政道路設施 2.2.3 軌道交通 2.3 設施運行安全 2.3.1 建筑及附屬設施 2.3.2 市政道路設施 2.3.3 軌道交通 2.4 火災消防安全 2.4.1 火災發生情況 2.4.2 火災防控概況 2.4.3 事故、隱患及成因分析 2.4.4 管理措施 2.4.5 挑戰和建議 2.5 危險化學品安全 2.5.1 概況 2.5.2 事故、隱患及成因分析 2.5.3 管理措施 2.5.4 挑戰和建議 2.6 公共衛生安全 2.6.1 上海市突發公共衛生事件概況 2.6.2 事件、隱患及成因分析 2.6.3 管理措施 2.6.4 突發公共衛生事件應急管理案例——“新冠肺炎疫情” 2.6.5 挑戰和建議 2.7 生態環境安全 2.7.1 突發環境應急事件 2.7.2 大氣環境安全 2.7.3 城市水環境安全 2.8 社會治安 2.8.1 上海市社會公共安全概況 2.8.2 社會治安隱患和事件 2.8.3 社會治安維護治理 2.8.4 挑戰與建議 2.9 道路交通安全 2.9.1 上海道路交通安全概況 2.9.2 事故原因分析 2.9.3 交通安全的防治措施 2.9.4 挑戰與建議 2.10 特種設備安全 2.10.1 概況 2.10.2 事故、隱患及成因分析 2.10.3 管理措施 2.10.4 挑戰和建議 3 兩個城區的運行安全現狀 3.1 黃浦區 3.1.1 黃浦區城市運行安全概況 3.1.2 黃浦區城市運行安全及管理狀況 3.1.3 黃浦區城市運行安全所面臨的挑戰 3.1.4 黃浦區城市運行安全建議 3.2 浦東新區 3.2.1 浦東新區城市運行安全概況 3.2.2 浦東新區城市運行安全及管理狀況 3.2.3 浦東新區城市運行安全所面臨的挑戰 3.2.4 浦東新區城市運行安全建議 4 上海城市運行安全評價與分析 4.1 上海城市運行安全評價指標體系 4.1.1 評價指標體系構建原則 4.1.2 評價指標 4.1.3 評價方法 4.1.4 評價模型 4.2 重點行業領域安全分析與評價 4.2.1 保持“安全”狀態的重點行業領域 4.2.2 由“較安全”狀態提升為“安全”狀態的重點行業領域 4.2.3 維持“較安全”狀態的重點行業領域 4.2.4 新增重點行業領域安全評價與分析 4.3 上海城市運行安全度模型 5 上海城市運行安全展望和對策建議 5.1 新形勢下城市運行安全展望 5.1.1 城市安全規劃展望 5.1.2 安全愿景不斷提升 5.1.3 安全服務國家戰略 5.2 防災減災確保安全 5.2.1 全力抵御自然災害 5.2.2 減少控制事故災難 5.2.3 不斷加強公共衛生 5.2.4 實現社會長治久安 5.3 路徑與方法 5.3.1 落實讓舉措顯成效 5.3.2 韌性讓城市更健康 附錄 軌道交通智慧運營案例 參考文獻