引??論??/??001

一、提出問題??/??001

二、研究對象??/??003

三、研究綜述??/??008

四、研究方法??/??016

五、研究思路??/??017

**章??立法主體擴容機理??/??019

**節??主體擴容基本歷程??/??019

一、擴容前：較大的市多重面貌??/??019

二、擴容后：市的立法身份整合??/??023

三、違憲爭議及其辨析??/??027

第二節??主體擴容依循邏輯??/??031

一、城市自身發展邏輯??/??031

二、中央與地方立法事權劃分邏輯??/??038

三、府際關系演變邏輯??/??042

第三節??主體擴容理論闡釋??/??046

一、主旨：立法與國家治理現代化??/??046

二、方法：主體擴容與試驗治理??/??051

三、意義：信息優勢與制度競爭??/??057

小??結??/??065

第二章??市級立法權配置情況??/??066

**節??應屬地方性事務范圍??/??066

一、地方性事務的地區性和特殊性??/??066

二、地方性事務的具體范圍難以界定??/??071

三、市級立法地方性事務的可能范圍??/??073

第二節??具體立法事項限定??/??076

一、反向列舉：法律保留事項??/??076

二、正向列舉：《立法法》的具體規定??/??077

三、綜合列舉：其他法律的具體規定??/??081

第三節??內容不得抵觸上位法??/??085

一、對“抵觸”的理解??/??085

二、“抵觸”的判斷標準??/??089

三、市級立法不可抵觸的具體范圍??/??095

小??結??/??098

第三章??市級立法實證分析??/??100

**節??市級立法實踐狀況總覽??/??100

一、舊市受限、新市賦權??/??102

二、立法積極但存在地域差異??/??105

第二節??市級立法實踐正面效應??/??109

一、積極立法體現擴容現實意義??/??109

二、立法事項限定倒逼立法特色提升??/??116

三、立法成果助力城市規范化治理??/??119

第三節??實踐背后的市級立法隱患??/??124

一、需求與權限不能完全匹配??/??124

二、文本重復背后的立法能力問題??/??130

三、省市立法重復背后的權力重疊??/??135

小??結??/??138

第四章??市級立法發展進路??/??140

**節??優化權力配置??/??141

一、整體調適：差異化放權的可能??/??141

二、縱向優化：破解省市立法權重疊問題??/??146

第二節??約束權力行使??/??159

一、通過立法輔助制度提升立法能力??/??159

二、建構審釋結合機制強化立法監督??/??165

第三節??加強社會參與監督??/??175

一、強調立法參與??/??175

二、完善立法評估??/??181

小??結??/??186

結??論??/??188

一、尋求多樣與統一的平衡??/??188

二、研究試圖做到什么??/??189

三、研究未盡之事??/??191

參考文獻??/??193

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