**章　導(dǎo)論 01
一、問題的提出與選題的意義 01
二、研究現(xiàn)狀04
三、基本思路與結(jié)構(gòu)框架21
四、創(chuàng)新點、論證難點與研究方法22
第二章　走向公共決策研究的協(xié)商民主理論25
一、協(xié)商民主的興起與內(nèi)涵25
（一）協(xié)商民主的興起 25
（二）協(xié)商民主的內(nèi)涵 32
二、協(xié)商民主理論關(guān)注的公共決策問題34
（一）協(xié)商民主理論對公共決策問題關(guān)注的緣由36
（二）協(xié)商民主理論對公共決策問題關(guān)注的內(nèi)容39
第三章　協(xié)商民主理論視野中的公共決策合法性研究43
一、合法性理論對公共決策合法性研究的局限43
（一）合法性理論的研究取向44
（二）合法性理論對公共決策合法性論證的局限47
二、協(xié)商民主理論對公共決策合法性的論證50
（一）公共決策合法性的根源：協(xié)商過程51
（二）公共決策合法性的實現(xiàn)條件55
三、協(xié)商民主理論視野中的公共決策合法性研究的貢獻與不足62
（一）協(xié)商民主理論視野中的公共決策合法性研究的貢獻62
（二）協(xié)商民主理論視野中的公共決策合法性研究的不足64
第四章　協(xié)商民主理論視野中的公共決策模式研究67
一、協(xié)商民主理論對公共決策模式的豐富——協(xié)商性決策模式67
（一）公共決策模式的類型分析68
（二）協(xié)商性決策模式的形成與特征75
二、協(xié)商性決策模式的功能分析84
（一）協(xié)商性決策模式在公共政策制定階段的功能分析84
（二）協(xié)商性決策模式在公共政策執(zhí)行階段的功能分析88
三、協(xié)商民主理論視野中的公共決策模式研究的貢獻與不足91
（一）協(xié)商民主理論視野中的公共決策模式研究的貢獻92
（二）協(xié)商民主理論視野中的公共決策模式研究的不足93
第五章　協(xié)商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究95
一、協(xié)商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究的基本觀點95
（一）協(xié)商民主理論對參與公共決策的公民主體的理論分析96
（二）協(xié)商民主理論對公民參與公共決策形式的探索102
二、協(xié)商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究面臨的挑戰(zhàn)及其回應(yīng)109
（一）社會選擇理論的挑戰(zhàn)與協(xié)商民主理論的回應(yīng)109
（二）差異民主理論的挑戰(zhàn)與協(xié)商民主理論的回應(yīng)114
三、協(xié)商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究的貢獻與不足118
（一）協(xié)商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究的貢獻118
（二）協(xié)商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究的不足120
第六章　公共決策的民主化：協(xié)商民主理論對中國的啟示121
一、協(xié)商民主理論在觀念層面對中國公共決策民主化的啟示124
（一）樹立公民本位的價值觀念125
（二）加強公共決策過程中的協(xié)商與對話127
二、協(xié)商民主理論在制度層面對中國公共決策民主化的啟示129
（一）完善人民代表大會制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 131
（二）健全公共決策過程中的決策制度132
結(jié)　　論136
參考文獻139
后　　記155