緒　論
　一、近現代中國城鄉規劃法律問題的研究對象
　二、近現代中國城鄉規劃法律問題研究的分期
　　（一）近現代中國城鄉規劃法律問題研究的斷限
　　（二）近現代中國城鄉規劃法律問題研究的分期
　三、近現代中國城鄉規劃法律問題研究的意義
　　（一）理論意義
　　（二）現實意義
　四、相關學術史回顧
　　（一）國外學術界研究狀況
　　（二）國內學術界研究狀況
**章　溯源：古代中國城鄉規劃法律與問題（1840年以前）
　一、古代中國城鄉規劃法律演變
　　（一）西周時期：“國”“野”一體化制度
　　（二）春秋戰國：城鄉規劃思想制度轉變
　　（三）秦漢時期：經濟區域體制自發形成
　　（四）唐宋時期：從“坊制”到“街市制”
　二、古代中國城鄉規劃法律淵源
　　（一）城市規劃法律淵源
　　（二）鄉村規劃法律淵源
　三、古代中國城鄉規劃法律特點
　　（一）古代中國城鄉規劃法律的根本淵源
　　（二）古代中國城鄉規劃法律的經濟因素
　　（三）古代中國城鄉規劃法律一體化特征
　四、古代中國城鄉規劃法律問題
　　（一）古代中國城鄉規劃立法問題
　　（二）古代中國城鄉規劃執法問題
　　（三）古代中國城鄉規劃司法問題
　五、本章結語
第二章　變革：清末時期城鄉規劃法律與問題（1840~1912
年）
　一、西方城鄉規劃法律的起源與傳入
　　（一）近代西方城鄉規劃法律制度的起源
　　（二）近代西方城鄉規劃法律制度的傳入
　二、中國發展對城鄉規劃法律的影響
　三、清末城鄉規劃法律體系初建
　　（一）清末國家城鄉規劃法律內容
　　（二）清末上海城鄉規劃法律體制
　　（三）清末北京城鄉規劃法律體制
　　（四）清末南京城鄉規劃法律體制
　四、清末時期城鄉規劃法律主要問題
　　（一）立法與執法機關不穩定，職能權責不明確
　　（二）缺失國家城鄉規劃法律，地方法規多元化
　　（三）城鄉規劃法律的不平衡，鄉村規劃較薄弱
　　（四）城鄉規劃法律移植漸多，本土化問題凸顯
　　（五）城鄉規劃法與民族情緒，規劃執行阻礙多
　五、本章結語
第三章　發展：北洋政府時期城鄉規劃法律與問題（1912~1927年）
　一、北洋政府時期城鄉規劃法律體系的構建
　　（一）北洋政府時期國家城鄉規劃立法
　　（二）北洋政府時期地方城鄉規劃立法
　　（三）北洋政府時期鄉村規劃法律狀況
　二、北洋政府時期城鄉規劃執法主體的演變
　　（一）中央執法機構
　　（二）地方執法機構
　三、北洋政府時期城鄉規劃法律的主要問題
　　（一）城鄉規劃法律的畸形化問題
　　（二）城鄉規劃法律的差異性問題
　　（三）城鄉規劃法律的政治性問題
　　（四）城鄉規劃法律的本土化問題
　　（五）城鄉規劃法律的環境性問題
　四、本章結語
第四章　轉型：南京國民政府時期城鄉規劃法律與問題（1927~1949年）
　一、南京國民政府時期城鄉規劃法律體系近代化的前奏
　　（一）《首都計劃》的制訂過程與重要意義
　　（二）《授權法草案》與《首都分區條例草案》
　二、南京國民政府時期國家城鄉規劃法律體系的近代化
　　（一）城鄉規劃主干法
　　（二）城鄉規劃配套法
　　（三）城鄉規劃相關法
　　（四）其他法律
　三、南京國民政府時期地方城鄉規劃法律體系的近代化
　　（一）南京市城鄉規劃法律制度建設
　　（二）上海市城鄉規劃法律制度建設
　　（三）北平市城鄉規劃法律制度建設
　　（四）偽滿洲國和汪偽政權的城鄉規劃法律體系
　四、南京國民政府時期城鄉規劃執法主體的近代化
　　（一）國家城鄉規劃管理機構的變化
　　（二）南京市城鄉規劃管理機構的變化
　　（三）上海市城鄉規劃管理機構的變化
　　（四）北平城鄉規劃管理機構的變化
　　（五）偽滿洲國城鄉規劃管理機構的演變
　　（六）汪偽政權城鄉規劃管理機構的演變
　五、南京國民政府時期城鄉規劃法律的主要問題
　　（一）城鄉規劃法律的不平衡性依然突出
　　（二）城鄉規劃法律的區域性差異較明顯
　　（三）城鄉規劃體制中的“官本位”思想嚴重
　　（四）城鄉規劃知識及相關法律知識缺乏
　　（五）城鄉規劃法律與戰爭間的關系問題
　　（六）城鄉規劃法律實踐與建設經費問題
　六、本章結語
第五章　創新：中華人民共和國城鄉規劃法律與問題（1949~2010年）
　一、中華人民共和國城鄉規劃法律體系演變和確立
　　（一）國家城鄉規劃立法演變及成果
　　（二）地方城鄉規劃法規體系的完善
　二、中華人民共和國城鄉規劃執法主體與執法狀況
　　（一）國家城鄉規劃執法主體與執法狀況
　　（二）地方城鄉規劃執法主體與執法狀況
　三、中華人民共和國城鄉規劃法律存在的主要問題
　　（一）法律原則性強
　　（二）法律權威不高
　　（三）法律移植明顯
　　（四）公眾參與缺乏
　　（五）監督能力欠缺
　四、本章結語
第六章　近現代中國城鄉規劃法律問題的啟示
　一、加強國家主權意識
　二、強化公共行政理念
　三、樹立法律本土理念
　四、維系傳統人文精神
　五、提高法律運行職能
　　（一）科學化與現代化的立法機制
　　（二）科學化與現代化的執法機制
　　（三）科學化與現代化的監督機制
參考文獻