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實施就業優先戰略 版權信息
- ISBN：9787509219966
- 條形碼：9787509219966 ; 978-7-5092-1996-6
- 裝幀：一般純質紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
實施就業優先戰略 本書特色
★學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的參考讀物 ★解讀“十四五”相關規劃的工具書 ★做好發展改革工作的案頭書 ★領會黨的十九屆五中全會精神的輔助讀本
實施就業優先戰略 內容簡介
■闡述習近平總書記關于就業優先戰略重要論述的重大意義。 ■闡述習近平總書記關于就業優先戰略重要論述的豐富內涵。 ■總結黨的十八大以來就業工作取得的突出成績。 ■分析當前和今后一段時期就業面臨的形勢。 ■提出“十四五”就業促進規劃編制的總體思路。
實施就業優先戰略 目錄
目 錄
**章
充分認識習近平總書記關于就業優先戰略重要論述的重大意義
**節 馬克思主義就業理論的繼承和發展
第二節 以人民為中心發展思想的具體體現
第三節 做好新時代就業工作的根本遵循
第二章
學習貫徹習近平總書記關于就業優先戰略重要論述的深刻體會
**節 緊緊抓住更充分更高質量就業的總目標
第二節 準確把握實現更充分更高質量就業的基本路徑
第三節 把促進重點群體就業作為重中之重
第四節 以就業扶貧決戰決勝脫貧攻堅
第五節 把穩就業保就業作為“六穩”“六保”首要任務
第三章
就業領域各項工作成績顯著
**節 就業形勢保持總體平穩
第二節 就業結構持續優化
第三節 就業質量加快提升
第四節 創業帶動就業活力加速釋放
第五節 重點群體就業工作取得積極進展
第六節 就業服務能力明顯增強
第四章
當前和今后一段時期就業形勢
**節 就業工作面臨新機遇
第二節 風險和挑戰依然較多
第三節 “十四五”時期就業形勢基本判斷
第五章
“十四五”就業促進規劃編制的總體思路
**節 “十四五”就業促進規劃編制的指導思想、基本原則和政策取向
第二節 “十四五”促進就業的重點任務和政策舉措
參考文獻
后??記
展開全部
實施就業優先戰略 節選
第三節 做好新時代就業工作的根本遵循 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入實施就業優先戰略和積極的就業政策，將促進就業融入穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等經濟社會發展的各個方面，體現于經濟、社會、文化、科技、生態等各領域，貫穿在重要經濟政策、重點發展規劃、重大決策部署等各個環節。進入新時代，習近平總書記關于就業作出一系列重要論述，不僅為民生發展和社會建設提供了理論武器和實踐指導，而且將就業工作上升到經濟社會發展重大戰略的高度。這就要求我們不能就就業談就業，要將促進就業作為制定實施宏觀經濟政策、推動高質量發展的重要目標乃至優先目標，要將更充分更高質量就業作為實現“兩個百年奮斗目標”的必然要求。 一、堅持把促進就業作為制定實施宏觀經濟政策的重要目標 習近平總書記強調，加強宏觀經濟政策協調，致力于保持增長、維護穩定、促進就業；要把握好宏觀調控的方向、力度、節奏，使經濟運行處于合理區間，守住穩增長、保就業的“下限”。2014年5月26日，習近平總書記主持召開中央政治局會議時指出，要圍繞民生推進科學發展，堅持就業**。黨的十八大以來，習近平總書記深刻認識我國經濟發展處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的基本特征，提出要保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，創新宏觀調控思路和方式，重點做好穩定經濟增長、促進就業擴大、優化經濟結構等方面工作，有針對性地解決突出矛盾和問題。這些重要論述進一步明確了穩定和擴大就業是我國宏觀調控的重要目標，不僅為就業工作明確了方向，而且對經濟社會改革發展工作提出了要求。 隨著社會主義市場經濟體制改革逐步推進，就業在我國宏觀經濟調控中的位置也在發生變化。我國的就業政策大體經歷了三個階段：就業政策1.0階段，這一階段的就業政策覆蓋20世紀末到21世紀初，目的在于解決農業轉移人口和國企下崗員工的就業問題。就業政策2.0階段，這一階段的就業政策始于2008年的金融危機，目的在于解決不利經濟條件帶來的失業問題及人口轉型過程中出現的勞動力問題。黨的十八大以來，就業政策進入3.0階段，旨在解決經濟轉型過程中帶來的結構性失業問題，把就業優先政策置于宏觀政策的層面，加強體制機制支撐，在實際政策決策和實施中予以落實。 我們要深刻認識習近平總書記關于就業優先戰略重要論述的重大理論和實踐意義。新時期宏觀經濟調控更加注重就業政策與宏觀經濟政策協調配合，將擴大就業作為經濟社會發展的優先目標，而不是以經濟增長速度目標代替或代表就業目標，破除了唯GDP、唯增長速度的陳舊觀念。這有利于在經濟增長速度換擋時期保持戰略定力、積極主動作為，加快供給側結構性改革，加速經濟結構調整升級，進一步增強宏觀調控的科學性和有效性。 二、堅持把促進就業作為高質量發展的優先目標 習近平總書記指出，推動我國經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展。黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期；必須堅持質量**、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率；要激發全社會創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。推動高質量發展，是當前和今后一個時期，我國確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，也是遵循經濟規律發展的必然要求。 習近平總書記多次強調，就業比較充分，是推動高質量發展的積極因素。同時，習近平總書記還指出，民生是做好經濟社會發展工作的“指南針”，持續不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂，調動人們發展生產的積極性，又能釋放居民消費潛力、拉動內需，催生新的經濟增長點，為經濟發展、轉型升級提供強大內生動力；既要通過發展經濟，為持續改善民生奠定堅實物質基礎，又要通過持續不斷改善民生，為經濟發展創造更多有效需求，實現兩者良性循環。就業是*大的民生，促進就業與經濟高質量發展具有內在一致性。 習近平總書記關于就業優先戰略的重要論述，體現了高質量發展理念實質，無論是對“十四五”時期就業工作，還是推動經濟高質量發展，都具有很強的理論指導意義。一方面，更充分更高質量的就業為高質量發展提供了人力資本保障。實現高質量發展、建設現代化經濟體系需要加強人力資本投入。將就業作為經濟社會發展的優先目標，把穩增長、保就業作為經濟運行合理區間的下限，以促改革、調結構、惠民生為就業保駕護航，有利于破除“速度焦慮”，促進發展方式轉變和發展質量提高。 另一方面，高質量發展為更充分更高質量就業創造了條件。解決就業問題根本要靠發展。實現高質量發展要求圍繞供給側結構性改革這條主線加大重點領域和關鍵環節改革力度，完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，有利于構建更加公平的就業環境。加快產業結構調整，構建適應國際競爭新形勢、符合國家發展新要求的現代產業體系，鼓勵生產性服務業和生活性服務業發展，有利于擴大就業規模、優化就業結構。加快推進去產能和去庫存，降低無效供給，有利于為更高質量的就業騰退空間。降低企業經營成本，深化簡政放權，有利于鼓勵創新創業，發揮創業帶動就業的優勢。適應經濟結構轉變和產業升級需要，加大職業培訓投入，完善職業培訓機制，有利于提高勞動者素質和技能水平。 要深入學習貫徹習近平總書記關于就業優先戰略的重要論述，在“十四五”時期將促進就業與推動高質量發展緊密結合起來，以實現更充分更高質量就業加快經濟結構調整和產業結構升級，在高質量發展中穩定和擴大就業。 三、堅持把促進就業作為實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求 黨的十九大報告提出了全面建成社會主義現代化強國的時間表、路線圖，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國：**個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從現在到2020年是全面建成小康社會決勝期，從十九大到二十大是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。 習近平總書記多次強調，就業是民生之本、穩定之基，是增加群眾收入、改變貧窮落后面貌的關鍵一環；要通過鼓勵創業、擴大就業，努力增加城鄉居民收入。同時，習近平總書記還指出，黨和國家要實施積極的就業政策，創造更多就業崗位，改善就業環境，提高就業質量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。 實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求是人民收入和生活水平得到提高。就業是財富之源，是收入增加的*主要渠道，是勞動者全面發展、生活水平提高的根本保障。基本實現社會主義現代化，要求人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，社會充滿活力又和諧有序。建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，要求我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，全體人民共同富裕基本實現，人民享有更加幸福安康的生活。 實施就業優先戰略是實現“兩個一百年”奮斗目標的支撐和途徑。人民生活水平和質量的普遍提高必然要求實現更充分更高質量就業。同時，促進就業也是改善收入分配的重要方式。提高人民收入水平的著力點是增加低收入者收入，擴大中等收入群體，形成穩定的橄欖形社會結構，這要求廣大普通勞動者能夠實現較為充分的就業，能夠通過勞動創造財富并獲得相應報酬。就業和勞動收入是一次分配格局的關鍵。 我們要充分認識習近平總書記關于就業優先戰略重要論述的重大意義，在決勝全面建成小康社會、邁向社會主義現代化強國的征程中，科學合理有效地開展就業工作。
實施就業優先戰略 作者簡介
叢書編寫組 叢書編委會主任：何立峰（國家發展改革委主任） 叢書編委會副主任：寧吉喆、胡祖才（國家發展改革委副主任） 本書編委：國家發展改革委就業收入分配和消費司。
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