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中國脫貧攻堅調研報告 版權信息
- ISBN：9787520367714
- 條形碼：9787520367714 ; 978-7-5203-6771-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中國脫貧攻堅調研報告 內容簡介
自20世紀80年代中期以來，利川市經(jīng)歷了大規(guī)模開發(fā)式扶貧、八七扶貧攻堅、新時期扶貧開發(fā)、精準扶貧四個發(fā)展階段。黨的十八大以來，利川市委、市政府圍繞“六個精準”“五個一批”，堅持目標導向，聚焦貧困問題，建立精準扶貧工作體系與機制，出臺了一系列精準扶貧、精準脫貧的指導政策，推出了完善基礎設施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、做強民宿旅游新經(jīng)濟、探索電商扶貧方式、促進貧困人口就業(yè)、以金融扶貧“貸”動脫貧、夯實教育扶貧根基、提升醫(yī)療服務保健康、生態(tài)保護與扶貧開發(fā)相結合、易地扶貧搬遷謀幸福、社會保障兜底與扶貧開發(fā)有效銜接等舉措，成效顯著。2014—2019年，利川市累計減貧219119人，141個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從2013年年底的27.4%下降至2019年年底的0.25%。2020年4月，在經(jīng)過縣市自查、州級初審、省級第三方評估檢查后，湖北省人民政府公示公告利川市退出貧困縣序列，利川市脫貧攻堅階段性目標如期完成。堅持黨的領導，壓實脫貧攻堅責任，強化扶貧領域作風建設，加大扶貧資金投入支持力度，堅持扶貧先扶志與扶智，因地制宜興產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟，構筑“三位一體”全社會合力扶貧大格局，是利川市精準扶貧、精準脫貧的寶貴經(jīng)驗。在脫貧攻堅由很好態(tài)“攻堅戰(zhàn)”進入常態(tài)“持久戰(zhàn)”之時，利川市正在繼續(xù)探索“后2020年升級版”的可持續(xù)減貧之路。
中國脫貧攻堅調研報告 目錄
一 利川市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史變遷
（一）利川市基本情況
（二）利川市減貧發(fā)展的歷史進程
（三）利川市精準扶貧面臨的嚴峻形勢
二 利川市精準扶貧的機制與政策
（一）精準扶貧的內涵與實踐
（二）扶貧工作體系與機制
（三）主要扶貧政策
三 利川市精準扶貧的主要舉措
（一）完善基礎設施
（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
（三）做強民宿旅游新經(jīng)濟
（四）探索電商扶貧方式
（五）促進貧困人口就業(yè)
（六）以金融扶貧“貸”動脫貧
（七）夯實教育扶貧根基
（八）提升醫(yī)療服務保健康
（九）生態(tài)保護與扶貧開發(fā)相結合
（十）易地扶貧搬遷謀幸福
（十一）社會保障兜底與扶貧開發(fā)有效銜接
四 利川市精準扶貧取得的成就
（一）脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)
（二）貧困群眾收入水平大幅提高
（三）貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善
（四）經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快
（五）貧困治理能力顯獲提升
五 利川市精準扶貧的經(jīng)驗與啟示
（一）精準扶貧的利川經(jīng)驗
（二）鞏固脫貧成果面臨的挑戰(zhàn)
（三）鞏固提升扶貧脫貧成果的應對之策
余論 利川市精準扶貧的時代價值與世界意義
（一）從利川脫貧故事到中國方案
（二）從中國方案到全球貧困治理
（三）從貧困治理實踐到理論思考
后記
（一）利川市基本情況
（二）利川市減貧發(fā)展的歷史進程
（三）利川市精準扶貧面臨的嚴峻形勢
二 利川市精準扶貧的機制與政策
（一）精準扶貧的內涵與實踐
（二）扶貧工作體系與機制
（三）主要扶貧政策
三 利川市精準扶貧的主要舉措
（一）完善基礎設施
（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
（三）做強民宿旅游新經(jīng)濟
（四）探索電商扶貧方式
（五）促進貧困人口就業(yè)
（六）以金融扶貧“貸”動脫貧
（七）夯實教育扶貧根基
（八）提升醫(yī)療服務保健康
（九）生態(tài)保護與扶貧開發(fā)相結合
（十）易地扶貧搬遷謀幸福
（十一）社會保障兜底與扶貧開發(fā)有效銜接
四 利川市精準扶貧取得的成就
（一）脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)
（二）貧困群眾收入水平大幅提高
（三）貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善
（四）經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快
（五）貧困治理能力顯獲提升
五 利川市精準扶貧的經(jīng)驗與啟示
（一）精準扶貧的利川經(jīng)驗
（二）鞏固脫貧成果面臨的挑戰(zhàn)
（三）鞏固提升扶貧脫貧成果的應對之策
余論 利川市精準扶貧的時代價值與世界意義
（一）從利川脫貧故事到中國方案
（二）從中國方案到全球貧困治理
（三）從貧困治理實踐到理論思考
后記
展開全部
中國脫貧攻堅調研報告 節(jié)選
《中國脫貧攻堅調研報告：恩施州利川篇》： 3.精準施策 精準施策是實現(xiàn)高質量脫貧的重要保證。利川市結合自身實際，因地制宜，找準突破口，有效推動了精準扶貧各項工作高質量發(fā)展。一是從注重規(guī)劃系統(tǒng)推進、集中力量下沉幫扶、優(yōu)先保障投入資金、聚焦產(chǎn)業(yè)增強“造血”、落實政策關懷民生、東西協(xié)作提升效益六大方面發(fā)力，確保精準落實“五個一批”（發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批）脫貧措施。二是全面夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，抓牢產(chǎn)業(yè)扶貧這一精準扶貧的核心，因地制宜興產(chǎn)業(yè)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，建立“政府+市場主體+農(nóng)戶+基地+銀行+保險”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧推進機制，培育民宿旅游產(chǎn)業(yè)等新生態(tài)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)品牌。三是分年度確定扶貧脫貧政策重點，靶向發(fā)力。2014年是精準扶貧戰(zhàn)略啟動之年，利川市確定貧困戶和貧困村識別標準，鎖定貧困規(guī)模，識別建檔立卡貧困戶6.87萬戶21.6萬人、141個貧困村，并完成數(shù)據(jù)錄入工作；2015-2016年是精準扶貧脫貧戰(zhàn)略規(guī)劃與推動之年，利川市以“精準扶貧、競進小康、不落一人”為總要求，明確了5年集中攻堅、1年鞏固提高、全面建成小康社會的總體思路，規(guī)劃了精準脫貧時間表和作戰(zhàn)圖，出臺了干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的政策文件；2017-2019年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅年，“尖刀班”包組到人，督戰(zhàn)隊查擺問題，持續(xù)推進“八個到村到戶”，即干部力量下沉到村到戶、精準識別佐證到村到戶、基礎設施提升到村到戶、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村到戶、人居環(huán)境整治到村到戶、項目資金安排到村到戶、惠民政策落實到村到戶、群眾工作深入到村到戶，推進交通、信息、電力等補短板建設，緊盯“兩不愁三保障”脫貧標準，著力解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點圍繞“到戶十看”（一看不愁吃、二看不愁穿、三看義務教育有保障、四看基本醫(yī)療有保障、五看住房安全有保障、六看飲水安全有保障、七看社會保障兜底、八看殘疾人兩補、九看產(chǎn)業(yè)就業(yè)、十看其他政策落實情況）主要內容，逐村逐戶逐人逐項落實，確保“戶戶達標”；2020年是脫貧攻堅收官之年，施策重點是：克服新冠肺炎疫情影響，防止因疫情致貧返貧，推動剩余貧困人口脫貧；對已脫貧人口要持續(xù)落實幫扶政策措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；對邊緣戶等農(nóng)村特殊困難對象，全面落實各項保障政策，嚴防新的貧困人口產(chǎn)生；深入開展脫貧攻堅“回頭看”，持續(xù)鞏固脫貧成果，探索脫貧攻堅鞏固提升新機制、新路徑?！ ?.精準退出 精準退出是檢驗精準扶貧戰(zhàn)略成敗的關鍵。利川市對貧困人口和貧困村退出的標準和程序作出了明確規(guī)定。一是對于貧困戶而言，退出標準是：以戶為單位，主要衡量標準為該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準，且實現(xiàn)“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障），飲水安全有保障。貧困戶退出程序：民主評議（由村“兩委”組織相關人員召開民主評議會議，按照年度貧困人口脫貧計劃，初步擬定貧困人口脫貧名單）→核實認可（貧困人口脫貧名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊核實，得到擬脫貧人口認可）→公示公告（脫貧名單經(jīng)擬脫貧對象認可后，在村內公示，公示時間不少于10天。公示無異議后，公告脫貧，并于次年1月前在建檔立卡貧困人口中銷號）。貧困戶脫貧檔案包括：貧困戶退出確認書，貧困戶家庭可支配收入測算表，貧困戶精準脫貧評估驗收表，村民代表大會評議會議記錄，貧困戶脫貧審核確認情況公示，關于審核確認脫貧戶的報告，脫貧戶退出名單公示。 ……
中國脫貧攻堅調研報告 作者簡介
安春英，中國社會科學院西亞非洲研究所《西亞非洲》編輯部主任、編審；兼任中國非洲問題研究會秘書長、中國國際關系期刊研究會常務理事、中國亞非學會理事、中國中東學會理事。主要研究方向為非洲經(jīng)濟、非洲減貧與可持續(xù)發(fā)展問題。主要著述：《非洲貧困與反貧困問題研究》(獨著，2010)、《中非發(fā)展合作的多維視閾》(主編，2012)、《中國發(fā)展經(jīng)驗對非洲國家經(jīng)濟發(fā)展的啟示》(論文，2016年)、《“一帶一路”背景下的中非糧食安全合作：戰(zhàn)略對接與路徑選擇》(論文，2017年)、《中非減貧合作與經(jīng)驗分享》(獨著，2018)等。
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