目錄

**編自由與權力： 政治學的核心問題1

1.1敘論2

1.2政府權力的基礎12

1.2.1無政府主義者對于政府的態度12

1.2.2個人主義者對于政府的態度19

1.2.3獨裁主義者對于政府的態度23

1.2.4政治社會中治者與被治者對立的現象28

1.2.5人民為什么服從31

1.2.6政府有否絕對權力36

1.3政府權力與行政效率40

1.3.1權力與武力40

1.3.2權力與效率42

1.3.3制度與政府效率47

1.3.4自由的效率63

1.4自由的意義66

1.4.1兩種不同的自由66

1.4.2對于兩種自由理論的批評70

1.4.3我所說的自由73

1.5自由和權力的保障92

1.5.1自由的保障92

1.5.2權力的保障111

1.6自由與權力122

1.6.1過分自由和過分權力的危機122

1.6.2自由與秩序126

1.6.3權力與人民福利134

1.6.4自由與政府權力140

第二編比較憲法149

目錄自由·權力·憲法: 鄒文海法政文集2.1導論150

2.1.1憲法的意義150

2.1.2憲法的成長157

2.1.3憲政精神163

2.1.4近代憲法的新趨勢170

2.1.5研究憲法應抱的態度177

本節參考書179

2.2英國憲法179

2.2.1英國的結構179

2.2.2英國憲法的性質184

2.2.3王冠（Crown）與王（King）191

2.2.4英憲近代的演進194

本節參考書197

2.3英國政黨197

2.3.1選民及選舉法197

2.3.2工黨及保守黨概況201

2.3.3政黨的組織207

2.3.4政黨政治與憲法214

本節參考書218

2.4英國國會制度218

2.4.1英國巴力門的特點218

2.4.2平民院（House of Commons）225

2.4.3貴族院238

本節參考書243

2.5英國內閣243

2.5.1內閣的歷史淵源243

2.5.2內閣的組織246

2.5.3內閣的責任252

2.5.4解散權257

2.5.5戰時內閣261

2.5.6內閣與行政263

本節參考書265

2.6英國的司法265

2.6.1英國司法的傳統精神265

2.6.2司法的組織272

本節參考書277

2.7西德的基本法277

2.7.1基本法及其原則277

2.7.2偏向中央集權的聯邦制278

2.7.3政黨政治280

2.7.4總統283

2.7.5總理與內閣284

2.7.6聯邦議會288

2.7.7司法制度及憲法法院292

本節參考書296

2.8第五共和法國296

2.8.1制憲的經過及第五共和憲法的特點297

2.8.2總統304

2.8.3內閣316

2.8.4國會322

本節參考書327

2.9日本的憲法與政府328

2.9.1戰后新憲法的制定329

2.9.2首相與內閣333

2.9.3國會338

2.9.4戰后日本政府的施政重心343

本節參考書347

2.10美國憲法347

2.10.1美憲的特點347

2.10.2美憲所宣示的重要原則354

2.10.3人民權利的保障359

本節參考書369

2.11美國的政黨369

2.11.1兩黨制369

2.11.2美國政黨的特點374

2.11.3美國政黨特征對政治所發生的影響379

2.11.4美國選民的投票行為383

2.11.5競選費用及法律對它的限制386

2.11.6結語390

本節參考書390

2.12總統391

2.12.1總統制的精神391

2.12.2總統的選舉與任期394

2.12.3憲法所賦予總統的權力398

2.12.4總統的輔佐及其所領導的行政機構408

2.12.5副總統412

本節參考書414

2.13美國國會414

2.13.1國會的權力及其限制414

2.13.2參議院424

2.13.3眾議院428

2.13.4國會發展的趨勢432ⅩⅦ本節參考書436

2.14司法權與聯邦*高法院436

2.14.1獨立的司法權436

2.14.2聯邦法院的組織438

2.14.3*高法院與憲法解釋443

2.14.4*高法院的自律原則445

2.14.5美國司法審評權所引起的爭論448

本節參考書451

2.15瑞士委員制452

2.15.1瑞士憲政簡史452

2.15.2地方政府456

2.15.3聯邦461

2.15.4聯邦憲法和人權的保障464

2.15.5聯邦的政府機構467

2.15.6直接民權472

第三編憲法隨談479

3.1手令·命令·法律480

3.2民主政治的目的484

3.3民主政治是否仍需自由？488

3.4軍人與政治493

3.5論選舉497

3.6論自由500

3.7行憲的條件504