目錄導(dǎo)論 1一、研究的緣起 1二、研究現(xiàn)狀綜述 8三、研究的理論基礎(chǔ)與基本框架 13四、研究方法與核心概念界定 28**章 我國城市基層社會(huì)治理的階段演進(jìn)及其目標(biāo) 34**節(jié) 城市基層社會(huì)治理的政府一元化管理階段及其目標(biāo) 34一、政府一元化管理體制建構(gòu) 35二、政府一元化管理的階段性目標(biāo)定位 39第二節(jié) 城市基層社會(huì)治理的社會(huì)管理階段及其目標(biāo) 43一、社會(huì)管理階段的體制建構(gòu) 43二、社會(huì)管理階段的目標(biāo)定位 46第三節(jié) 城市基層社會(huì)治理的公共治理階段及其目標(biāo) 50一、公共治理階段的背景和特點(diǎn) 50二、公共治理階段的目標(biāo)定位 58第二章 我國城市基層社會(huì)治理的基本內(nèi)容 62**節(jié) 城市基層社會(huì)治理中的社會(huì)管理 62一、社會(huì)管理的內(nèi)涵及其理解 62二、社會(huì)管理的功能輸出 65三、城市基層社會(huì)管理體制的建立和完善 67第二節(jié) 城市基層社會(huì)治理中的公共服務(wù) 69一、公共服務(wù)的內(nèi)涵及其理解 69二、城市基層公共服務(wù)的類別和范圍 71三、城市基層公共服務(wù)體系的完善 74第三節(jié) 社會(huì)管理與公共服務(wù)的融合 76一、社會(huì)管理與公共服務(wù)的關(guān)系 77二、社會(huì)管理和公共服務(wù)的融合 78第三章 我國城市基層社會(huì)治理體制及其運(yùn)行 80**節(jié) 我國城市基層社會(huì)治理的體制構(gòu)成 80一、城市基層社會(huì)治理的制度空間 80二、城市基層社會(huì)治理的主體及其職責(zé) 83第二節(jié) 城市基層社會(huì)治理體制運(yùn)行的層次整合 90一、城市基層社會(huì)治理體制的層次 90二、城市基層社會(huì)治理體制的層次整合 97第三節(jié) 城市基層社會(huì)治理體制的運(yùn)行規(guī)則 98一、城市基層社會(huì)治理體制運(yùn)行規(guī)則建構(gòu)的目標(biāo) 98二、城市基層社會(huì)治理體制的運(yùn)行規(guī)則 99第四章 我國城市基層社會(huì)治理中的政府職能 104**節(jié) 城市基層社會(huì)治理中的政府職能配置 104一、城市基層社會(huì)治理中政府職能的必要性 104二、城市基層社會(huì)治理中政府職能配置存在的問題 107三、城市基層社會(huì)治理中的政府職能配置 110第二節(jié) 城市基層社會(huì)治理中的政府事權(quán)與社區(qū)事權(quán)劃分 121一、政府事權(quán)與社區(qū)事權(quán)劃分的必要性 121二、政府事權(quán)與社區(qū)事權(quán)劃分的原則、依據(jù)和列舉 123第五章 我國城市基層社會(huì)治理的方式與政策工具 127**節(jié) 我國城市基層社會(huì)治理的方式 127一、城市基層社會(huì)治理方式存在的問題與原因 127二、城市基層社會(huì)治理方式創(chuàng)新 131第二節(jié) 我國城市基層社會(huì)治理中的政策工具 136一、政策工具及其分類 136二、城市基層社會(huì)治理中的政策工具評(píng)價(jià)及選擇 138第六章 我國城市基層社會(huì)治理中的政府績效及其評(píng)估 144**節(jié) 城市基層社會(huì)治理中的政府績效評(píng)估 144一、政府績效與政府績效評(píng)估 144二、城市基層社會(huì)治理中的政府績效與政府績效評(píng)估 145第二節(jié) 城市基層社會(huì)治理中政府績效評(píng)估的基本問題 147一、為什么評(píng)估：評(píng)估的原因和評(píng)估結(jié)果使用 148二、評(píng)估什么：政府社會(huì)管理和公共服務(wù)供給的績效 148三、誰來評(píng)估：評(píng)估主體多元化 149四、如何評(píng)估：評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法 150結(jié)語 154參考文獻(xiàn) 156后記 162