導論一、選題背景二、文獻綜述三、創新之處四、篇章結構**章背景介紹：財政分權經典理論與澳大利亞聯邦憲法**節關于財政分權的經典理論一、分權的優勢與條件二、財政聯邦制度的基本安排第二節澳大利亞聯邦制憲歷史一、殖民地自治運動與聯邦運動二、制憲會議辯論的主要問題三、不同力量的沖突第三節憲法中的聯邦主義與分權制衡一、憲法中的聯邦主義二、憲法中的分權制衡第二章歷史變遷：聯邦財政權力的擴張與州財政獨立的保障**節聯邦財政主導地位的形成與鞏固一、縱向財政失衡：聯邦與州各自收入與開支責任不平衡二、聯邦對州財政的過度控制削弱州的責任與獨立三、聯邦利用開支權介入其憲法管轄權之外的領域第二節改善州財政地位的措施與成效一、聯邦統一征收所得稅后對州進行稅收償還撥款二、州尋求開發稅收資源但成效甚微三、1970年代聯邦顯著增加對州的撥款和接管州債四、新聯邦主義政策五、聯邦分擔州的支出責任第三節從一般理論到具體實踐：影響因素分析第三章立法規范：聯邦與州財政分權的文本基礎**節聯邦與州的立法分權與議會兩院權力配置一、聯邦與州的立法分權二、議會兩院的權力配置第二節收入來源與支出職能的憲法配置一、財政框架二、收入來源三、支出職能第三節聯邦與州財政關系的立法規范一、1999年《新稅收制度（商品與服務稅）法》二、1999年《新稅收制度（聯邦與州財政協定）法》三、2009年《聯邦財政關系法》第四節政府間協議及協商機制一、政府間協議作為調整政府間財政關系的方式二、1927年財政協議：關于借貸三、2009年《聯邦財政關系政府間協議》四、政府間協商機制第四章憲法解釋：聯邦與州財政分權的司法塑造**節司法在聯邦體系中的地位與作用機制一、司法作為縱向權力劃分爭議的裁決者二、司法調節縱向權力關系的機制第二節澳大利亞法院的司法審查權與憲法解釋路徑一、澳大利亞法院的司法審查權二、高等法院關于憲法解釋的路徑第三節高等法院憲法解釋對聯邦權力的擴張一、工程師案——開啟二、聯邦權力擴張的主要體現第四節高等法院憲法解釋對聯邦財政權力的擴張一、盈余分配二、“征稅”：法律運作還是實際影響三、“消費稅”：廣義還是狹義四、聯邦對州財政資助的目的與條件五、開支權第五節高等法院支持聯邦權力擴張的可能理由一、法律解釋的路徑二、國家發展的政治需要三、遵循先例與判決一致性四、高等法院法官的組成來源第五章政治運行：聯邦與州財政關系的動態實踐**節參議院的職能：是否作為州利益的代表一、代表州的利益二、執行審查職能第二節責任內閣制與聯邦制之間的張力一、責任內閣制要求行政對處于支配地位的眾議院負責二、聯邦制要求與眾議院幾乎同等權力的參議院保護州權第三節政黨制度對縱向政府間關系的影響一、政黨制度通過議會和內閣影響政府縱向權力配置二、不同的政黨立場影響財政政策及分權狀態第六章余論**節規則、司法及政治因素之間的相互作用一、聯邦平衡背景下的政治博弈二、司法與立法因素之間的相互作用第二節收入分享與責任分擔的安排一、收入分享安排二、責任分擔安排三、具體措施第三節近年關于聯邦與州財政分權的改革計劃一、2017-2018年預算文件二、聯邦改革白皮書三、《邁向責任政府》——國家審計委員會報告第四節對我國中央與地方財政分權的啟示一、分稅制改革與地方財政分權實踐二、當前我國財政分權體制存在的法制問題三、完善中央與地方財政關系的法治思考參考文獻