1概述.............................................................................................................................11.1雙重預防機制構建的背景....................................................................................11.1.1關于推進安全生產領域改革發展的意見..................................................... 11.1.2關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見....................101.1.3關于進一步加強隱患排查治理體系建設示范試點工作的通知....................141.1.4非煤礦山安全生產“十三五”規劃..............................................................161.1.5關于開展非煤礦山雙重預防機制建設試點工作的通知..............................161.2雙重預防機制的理論價值與實踐意義.................................................................171.2.1雙重預防機制體現了“預控為主”的思想，能夠切斷事故發生的因果鏈......171.2.2雙重預防機制體現了主動安全控制的思想，能夠提升全體員工的風險意識181.3雙重預防機制構建程序...................................................................................... 191.3.1雙重預防機制構建基本程序.....................................................................191.3.2非煤礦山企業構建雙重預防機制基本流程................................................202非煤礦山雙重預防機制和信息化平臺研究現狀............................................................302.1國內外礦山安全管理理論研究........................................................................... 302.1.1國內礦山安全管理理論及典型.................................................................302.1.2國外礦山安全管理理論及典型.................................................................322.1.3國內外安全管理體系對比研究................................................................. 372.2非煤礦山雙重預防機制研究...............................................................................412.2.1安全風險分級管控理論............................................................................412.2.2隱患治理理論與分級閉環管理................................................................. 472.3非煤礦山大數據平臺建設..................................................................................512.3.1國外非煤礦山大數據平臺建設.................................................................512.3.2國內非煤礦山大數據平臺建設................................................................. 523企業風險分級管控體系構建........................................................................................543.1基本概念...........................................................................................................543.1.1風險管理................................................................................................. 543.1.2金屬非金屬礦山風險管理的內涵..............................................................553.2安全風險辨識....................................................................................................563.2.1危險、有害因素...................................................................................... 563.2.2危險、有害因素的分類............................................................................623.2.3危險、有害因素辨識原則........................................................................723.2.4危險、有害因素辨識內容........................................................................ 733.2.5危險、有害因素辨識方法........................................................................753.2.6危險辨識時應注意的問題........................................................................763.3安全風險評估單元............................................................................................. 773.3.1評估單元的劃分......................................................................................773.3.2評估單元劃分原則和方法........................................................................773.4安全風險評估方法............................................................................................. 793.4.1安全檢查表方法(SCL).........................................................................793.4.2工作危害分析法(JHA).........................................................................833.4.3作業條件危險分析法(LEC法).............................................................. 843.4.4作業風險分析方法(風險矩陣法)..........................................................863.4.5作業條件風險程度評估法(MES法)......................................................873.5安全風險分級管控............................................................................................. 903.5.1風險控制措施策劃...................................................................................903.5.2風險分級管控考核方法............................................................................903.5.3風險分級控制.......................................................................................... 903.5.4風險控制措施..........................................................................................913.5.5安全風險公告警示...................................................................................934隱患排查治理體系構建.............................................................................................. 1154.1基本概念.........................................................................................................1154.1.1隱患排查治理........................................................................................1154.1.2隱患排查治理體系的構成....................................................................... 1154.1.3與其他相關安全管理工作的關系............................................................1184.2隱患排查治理相關的法律法規和標準...............................................................1194.2.1與隱患排查治理有關的法律法規............................................................1194.2.2金屬非金屬礦山標準..............................................................................1244.3企業隱患自查自報...........................................................................................1274.3.1初期自查............................................................................................... 1274.3.2日常自查...............................................................................................1354.3.3企業隱患自報........................................................................................1614.4企業隱患治理及效果評估................................................................................ 1634.4.1隱患分級...............................................................................................1634.4.2一般隱患治理........................................................................................1634.4.3重大隱患治理........................................................................................ 1644.4.4隱患治理措施........................................................................................1654.4.5閉環管理...............................................................................................1674.4.6隱患治理效果評估................................................................................. 1685基于雙重預防機制的企業級風險管控系統實現...........................................................1715.1總體設計方案..................................................................................................1715.1.1建設目標與原則..................................................................................... 1715.1.2軟硬件說明............................................................................................1725.1.3邏輯結構與功能架構..............................................................................1745.2風險分級管控子系統....................................................................................... 1775.2.1風險管理...............................................................................................1785.2.2風險管控...............................................................................................1805.2.3風險動態展示........................................................................................ 1835.3隱患排查治理子系統.......................................................................................1845.3.1安全檢查...............................................................................................1845.3.2隱患填報............................................................................................... 1855.3.3隱患治理...............................................................................................1885.4宣傳教育管理子系統.......................................................................................1905.4.1宣傳管理............................................................................................... 1905.4.2教育管理...............................................................................................1925.4.3績效管理...............................................................................................1945.5系統運行保障子系統....................................................................................... 1955.5.1安全生產信息化平臺門戶.......................................................................1955.5.2系統管理...............................................................................................1965.6系統移動客戶端.............................................................................................. 1976雙重預防機制持續改進..............................................................................................2016.1雙重預防機制建設評估概述.............................................................................2016.1.1雙重預防機制建設質量概念................................................................... 2016.1.2雙重預防機制建設質量過程控制原則和意義...........................................2016.1.3雙重預防機制建設效果評估的原則與意義..............................................2026.2雙重預防機制建設質量過程控制體系...............................................................2036.2.1過程控制體系的建立.............................................................................. 2036.2.2過程控制體系的運行..............................................................................2046.2.3持續改進...............................................................................................2066.3雙重預防機制建設質量過程控制體系內容........................................................ 2076.3.1過程控制方針和目標..............................................................................2076.3.2機構職責與培訓交流..............................................................................2076.3.3過程控制體系文件的構成及編制............................................................ 2086.3.4持續改進和檔案管理..............................................................................2136.4效果評估的組織與實施....................................................................................2156.4.1評估概述及程序..................................................................................... 2156.4.2及時糾正偏差........................................................................................2176.4.3動態評估風險........................................................................................2176.4.4體系間的融合........................................................................................ 2177非煤礦山大數據研究及平臺設計................................................................................2187.1非煤礦山大數據研究內容................................................................................2187.1.1指標趨勢分析........................................................................................ 2197.1.2聚類分析...............................................................................................2197.1.3預測分析...............................................................................................2217.1.4時序分析............................................................................................... 2247.1.5指標重要性分析.....................................................................................2267.1.6相關性分析............................................................................................2277.2非煤礦山大數據平臺總體設計方案.................................................................. 2287.2.1建設目標與原則.....................................................................................2287.2.2軟硬件說明............................................................................................2287.2.3邏輯結構與功能架構.............................................................................. 2287.3風險評估子系統..............................................................................................2287.4監測預警子系統..............................................................................................2287.5監督管理子系統.............................................................................................. 2287.6系統運行保障子系統.......................................................................................2287.6.1系統管理...............................................................................................2287.6.2系統移動客戶端..................................................................................... 2288參考文獻...................................................................................................................229