序 中國城鎮化戰略與發展中**的“城市化陷阱” 溫鐵軍 導論 如何評價新一輪戶籍制度改革的成效 **節 研究背景：新一輪戶籍制度改革 第二節 戶籍制度改革的目標與路徑：基于文獻的評論 第三節 對新一輪戶籍制度改革的反思：路徑沖突的形式 **章 戶籍制度特殊功能的局部強化與疏解 **節 戶籍制度的兩大特殊功能：人口城鄉遷移限制與城市公共品供給歧視 第二節 人口城鄉遷移限制和城市公共品供給歧視的對立運動史 第三節 戶籍制度兩大特殊功能在特大城市的同步強化 第四節 與改革目標一致的戶籍特殊功能疏解途徑 第二章 戶籍制度二元改革路徑的運行困境與出路 **節 戶籍制度改革的二元路徑：利益剝離與利益擴散 第二節 單個城市視角下的利益剝離式與利益擴散式戶籍制度改革 第三節 城市之間利益差距擴大背景下兩種戶籍制度改革路徑的困境 第四節 利益均等：戶籍制度改革的第三條道路 第三章 推進非戶籍人口差別化落戶的分類誤區與調整 **節 按城市規模分類推進非戶籍人口差別化落戶的誤區 第二節 城市行政級別與資源再分配能力 第三節 地區發達程度與自我融資能力 第四節 按財政融資方式分類推進非戶籍人口落戶的路徑 第四章 農民工市民化政策向人才落戶政策的異化與回歸 **節 地方公共品的流動性與邊際成本 第二節 外來人口的流動傾向與經濟貢獻 第三節 農民工市民化向人才落戶的異化 第四節 基于公共品異質性的戶籍制度改革路徑 第五章 土地制度與戶籍制度聯動改革的障礙與出路 **節 土地制度與戶籍制度聯動改革對農業轉移人口市民化的重要性 第二節 土地制度與戶籍制度聯動改革的現實障礙 第三節 土地制度與戶籍制度聯動改革的典型案例 第四節 土地制度與戶籍制度聯動改革的路徑探討 第六章 人口遷移方向與市民化能力的錯配與重置 **節 從小城鎮化道路到大城市化道路的演變 第二節 人口遷移方向與市民化能力的錯配 第三節 促進農民工市民化的城鎮化投資政策取向 第七章 城鎮化的雙重失衡及其對戶籍制度改革的影響 **節 城市之間發展水平的失衡：描述性證據 第二節 城市內部福利分配的失衡：現實的判斷 第三節 城鎮化的雙重失衡對人口遷移的影響 第四節 特大城市戶籍管制自增強機制的形成 第八章 以城鎮化的雙重轉型推動戶籍制度改革 **節 中國城鎮化轉型的雙重任務 第二節 城鎮化轉型的歷史契機 第三節 有效推動戶籍制度改革的政策建議 第四節 結語：戶籍制度改革究竟是改革問題還是發展問題 參考文獻 后記