**篇法治理念篇： 樹立社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神 章堅持“依法治市”戰略， 為建薩、幸福拉薩提供法治保障…003 法律是治國之重器： 依法治市是依法治國、依法治藏的必然要求…003 是根本：堅持，依法執政…006 民主是法治的基礎： 法制建設要“為了人民、依靠人民、發揮人民主體作用”…011 堅持城市發展“六大戰略”，服務大局中心工作：為建薩、幸福拉薩提供法治保障…015 章加快科學立法，完善法規體系： 拉薩市地方立法工作…019 良法是善治之前提：科學立法，發揮立法的和推動作用…019 以民為本、立法為民：立法要反映人民意愿，滿足人民期盼…021 立足拉薩實情，突出地方： 讓法律從“紙上的東西”變成“現實的東西”…025 以解決拉薩實際問題為導向： 注重立法的及時、系統、針對、有效…028 第三章依法行政，嚴格行政執法： 建設執法嚴明、廉潔的法治…032 法定職責必須為，法無授權不可為： 依法履行職能，規范行為…032 健全依法決策機制，實現行政決策科學化、民主化、法制化…035 減少層次、整合隊伍、提率： 推行綜合執法，加強行政執法隊伍建設…038 加強行政執法監督，政務公開： 建設透明、服務型…041 第四章公正司法，司法為民： 讓、正義的陽光照耀每一個人…046 公正司法、司法為民： 讓人民在每一個司法案件中感受到正義…046 以事實為依據，以法律為準繩：時刻把正義放在心間…049 法治的本色是服務：溫情司法，讓法治的溫暖甚于陽光…053 “鄉村和諧法庭”： 便民司法，把法庭開到離群眾的地方…056 立檢為公，執法為民： 履行職能，守護高原與正義…059 第五章全民普法，全民守法： 弘揚社會主義法治精神，營造人人守法用法的法治文化環境…064 重要的法律，是刻在公民心里的法律：讓法律成為人民的真誠信仰…064 “誰執法，誰普法”： 落實普法責任制，解決好群眾關心的熱點、難點問題…068 文化搭臺、法治唱戲：群眾生活，普法宣傳新形式…072以道德滋養法治精神： 法治的道德底蘊，強化道德對法治文化的支撐作用…076 篇和諧穩定篇： 維護拉薩長治久安，為人民幸福、社步創造良好條件 第六章加強基層民主法制建設： 保障人民民主權利，維護社會和諧穩定…081 凝聚人心，夯實基礎： 加強基層建工作，筑牢基層和諧穩定基礎…081 創先爭優，強基惠民： 帶動群眾增收致富，把服務基層群眾作為基層建工作的根本…085 …… 聯安和幸福，為群眾生活送來“雙保險”…229 數字城管系統與“幸福家園”服臺：創新服務和改善民生的信息化新路徑…233 依法加強流動人口服務與管理，為流動人口營造溫馨家園…236 后記…241 主要參考文獻…243