**章 后大眾化時代我國高等教育的基本圖景
**節 后大眾化時代高等教育的基本特征
一、高等教育后大眾化的概念
二、高等教育后大眾化的顯著特征
第二節 高等教育的圈層結構
一、國外高等教育系統的結構與秩序
二、我國高等教育的圈層結構
第三節 高等學校之間分化的加劇
一、高等教育發展制度環境的變遷與高等教育系統內部分化的加劇
二、地方高校面臨的合法性危機

第二章 薄弱高校的概念、判定與分類
**節 薄弱高校的概念
第二節 組織與高等學校組織
一、組織的分類
二、我國高等學校組織的制度化特征
第三節 薄弱高校的概念辨析
一、對薄弱高校的概念界定
二、薄弱高校的內涵解析
三、關于薄弱高校的精確判定
第四節 薄弱高校的基本特征
一、招生與就業日益困難
二、基本辦學條件薄弱
三、管理無序低效
四、士氣低落
第五節 薄弱高校的判定
一、高等學校發展狀態評估模型
二、薄弱高校的事實確認
三、薄弱高校的指標判定
第六節 薄弱高校的分類
一、資源匱乏型高校
二、環境惡劣型高校
三、內外交困型高校

第三章 薄弱高校面臨的困境
**節 外部環境
一、高等教育適齡人口下降與高等學校數量閾限
二、經濟發展、就業形勢與入學能力、入學愿望
三、高等教育市場競爭與高等教育系統內外生源競爭
第二節 資源約束
一、經費緊張，辦學條件有限
二、師資水平日益弱化
第三節 運行困境
一、招生困境
二、就業困境
三、財務與生存困境
四、組織管理困境
第四節 路徑依賴下的轉型難題
一、轉型目標的路徑鎖定
二、辦學理念與辦學實踐錯位，革新無效
三、低效率重復以往路徑，形成“轉軌頑性
四、文化思想觀念中的路徑依賴：no-fa訂culture

第四章 薄弱高校引發的問題
**節 薄弱高校自身：群體范圍不斷擴大
一、薄弱高校將陷入難以自拔的困境
二、薄弱高校的組織衰退
第二節 薄弱高校對高等教育系統的影響
一、站在高等教育系統的角度看薄弱高校帶來的問題
二、高等教育生態系統中的“薄弱高校群落
三、薄弱高校群體打破了高等教育系統的平衡性

第五章 薄弱高校的成因
**節 高等教育由賣方市場轉向買方市場
一、高等教育供求關系的轉變對薄弱高校的影響
二、區域高等教育系統對高等學校的容量逐步趨于極限
第二節 政府主導的傾斜性高等教育資源配置和政策安排
一、經濟資本的貧乏者
二、社會資本的旁觀者
三、象征資本的被邊緣者
第三節 薄弱高校自身問題
一、信息不對稱中的機會主義
二、組織結構的無序化傾向
三、角色混沌與區域利益的分離
四、薄弱高校位置感缺失
第四節 形成機理：制度環境與組織自身因素的交互影響——組織衰朽
一、從事件發展的角度看，薄弱高校的出現首先是制度環境的產物
二、重點大學進一步建構著這種生存環境，往往對現有秩序具有確認和鞏固作用
三、薄弱高校對于被鎖入系統等級中較為從屬位置的不滿
四、薄弱高校的非理性行為產生無組織力量，進而誘發功能異化使組織走向生存困境

第六章 英美發達國家治理薄弱高校的經驗
**節 美國的薄弱高校退出機制
一、戰后美國高等教育的大發展與薄弱高校的大面積出現
二、美國建立薄弱高校退出機制的原因
三、美國薄弱高校退出的相關法律法規
四、美國薄弱高校退出的具體程序
五、第三方認證評估制度
六、美國薄弱高校退出的善后工作
第二節 英國治理薄弱高校的新思路
一、英國高等教育的發展與部分高校的辦學困境
二、英國治理薄弱高校問題的背景
三、英國薄弱高校的風險預警機制

第七章 我國治理薄弱高校的現行對策及其局限
**節 我國治理薄弱高校的現行對策
一、政府直接扶持薄弱高校以維持其生存
二、政府出面推動高校合并、資源整合及學科調整
三、限制或暫停不合格高校的招生資格
四、支持薄弱公立高校實行經營權改制
五、引導和推動地方高校實行轉型發展
第二節 我國治理薄弱高校的政策效果評價
一、現行治弱對策總體上屬于扶持性產業政策
二、現行扶持性產業政策的經驗得失

第八章 改善薄弱高校治理的總體思路與具體路徑
**節 相關理論基礎
一、組織衰退理論
二、產業組織理論
三、供給側改革理論
四、政府規制理論
五、協同治理理論
第二節 總體思路：政府治理高等教育需要“B計劃
一、增加政策選項
二、規范政府行為
三、強化市場機制
四、加強相應的政策法律建設
第三節 建立預警與退出機制
一、加強對極端薄弱高校的甄別
二、充分認識薄弱高校退出的必要性
三、完善極端薄弱高校的預警與退出機制
第四節 促進多數薄弱高校轉型發展
一、薄弱高校組織試驗與組織知識的積累
二、促進轉型發展的具體思路與實施方案
第五節 薄弱高校協同治理的基本框架
一、推動政府進一步轉變職能，構建薄弱高校協同治理模型
二、搭建薄弱高校信息共享平臺，提高多元主體協同治理效率
三、完善相關法律制度體系，保障薄弱高校協同治理的規范運行
四、構建薄弱高校治理的權力監督體系，實現多元主體權力的相互制約
后記