改革開放實錄(第4輯) 節(jié)選

　　《改革開放實錄第四輯（套裝共4冊）》：　　人才資源是**資源，科學技術是**生產(chǎn)力。黨和國家歷來十分重視科技創(chuàng)新和人才發(fā)展。2002年6月，中央批準印發(fā)《2002-2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》，吹響了21世紀實施人才強國戰(zhàn)略的號角。2007年10月黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的首要途徑，看作“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心”“提高綜合國力的關鍵”①。**次將人才強國戰(zhàn)略寫入黨代會報告和載入黨章，明確提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一，即“自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列”。‘　　為深入貫徹落實創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略，自2008年3月起，中央人才工作協(xié)調(diào)小組啟動《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》編制工作。同時一項旨在大力引進海外高層次人才、建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的戰(zhàn)略工程也在抓緊籌備。8月1日，中共中央組織部主要領導對神華集團有限責任公司（簡稱“神華集團”）報送的關于引進海外高層次人才建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的報告作出批示。中央人才工作協(xié)調(diào)小組第18次會議進而明確指出，“要依托神華這樣的大企業(yè)集團，建設10個左右的國家級高新科技研發(fā)基地”。12月11日，中央政治局常委會議審議通過《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》（簡稱“千人計劃”），這樣就將建設國家級高新科技研發(fā)基地的構想正式提上了日程。　　“千人計劃”其中心任務是，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，重點引進一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和科技領軍人才，從2008年開始，用5-10年時間，“在符合條件的中央企業(yè)、大學和科研機構以及部分國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立40-50個海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進產(chǎn)學研結合，探索實行國際通行的科學研究和科技開發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，集聚一大批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊”。“千人計劃”為此后北京結合地區(qū)實際，率先啟動建設海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地——未來科技城，提供了重要指導依據(jù)。　　為迅速推進“干人計劃”在首都北京落地落實，2008年秋，中組部牽頭成立了北京低碳能源研究所籌建工作領導小組，由中組部、科技部、國務院國資委、國家能源局、神華集團、清華大學、北京市委組織部等單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進相關工作的開展。12月17日，北京低碳能源研究所籌建工作領導小組召開**次會議，原則同意神華集團關于北京低碳能源研究所的建設方案、功能定位及人才引進等方面的總體考慮。2008年底，中組部、神華集團、市委組織部相關領導先后多次到北京市昌平區(qū)調(diào)研，擬在昌平區(qū)內(nèi)選擇交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載力較強、發(fā)展空間比較充裕、具備高起點高標準開發(fā)建設基本條件的地區(qū)，建設中央企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)，命其名為“未來科技城”，寓意“集聚人才、創(chuàng)新科技、引領未來”。　　2009年5月，在中組部、國務院國資委的牽頭制訂下，《未來科技城建設工作方案》起草完成。依據(jù)建設方案，未來科技城的總體定位是：具有世界一流水準、引領我國應用科技發(fā)展方向、代表我國相關產(chǎn)業(yè)應用研究技術*高水平的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為中國乃至世界上創(chuàng)新人才*密集、創(chuàng)新活動*活躍、創(chuàng)新成果*豐富的區(qū)域之一。未來科技城的建設目標是；一流科研人才的聚集高地，引領科技創(chuàng)新的研發(fā)平臺，全新運行機制的人才特區(qū)。　　……