實踐與探索-上海市教衛工作黨委系統統戰工作研究文選-第五輯 節選

　　《實踐與探索：上海市教衛工作黨委系統統戰工作研究文選（第5輯）》：　　二、習近平統一戰線思想的三大理論創新　　習近平總書記在黨的十九大開幕式所作報告中首次提出了“中國特色社會主義新時代”的理論論斷，指出新時代“是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。”新時代賦予中國共產黨新的歷史使命，必須在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以黨的堅強領導和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。在這一時代背景之下，統一戰線所肩負的“找到*大公約數，畫出*大同心圓”光榮使命更加突顯。　　黨的十八大以來，習近平總書記對新形勢下統一戰線的性質、地位、對象、任務等方面提出了一系列重要論斷和戰略部署，不僅在理論上進一步豐富和發展了黨的統一戰線理論，更為中國特色社會主義新時代統戰工作指明了行動方向和實踐要求。從理論發展的角度而言，習近平統一戰線思想形成了以大統戰引領、制度化建設、精準化施策為基本特征的理論創新，從“勢”“道”“術”三個維度對新時期統一戰線工作提出了系統性、科學性和針對性的指導意見，是馬克思主義中國化理論發展的重要成果。　　（一）“起勢”：大統戰引領　　“起勢”，是為謀局。其含義是通過對現實挑戰的深入分析與觀察，總結和判斷事物發展的基本規律與趨勢，以獨具慧眼之高度、角度與思維方式做出符合實際需要的準確指引。從這一角度來看，習近平統一戰線思想彰顯了“大統戰”引領之勢。客觀而言，統戰工作一直是中國共產黨的重要任務之一。自1949年新中國成立以來，中國共產黨共召開過20次“全國統戰工作會議”，*后一次是在2006年召開的①。2015年5月18日，中共中央召開了統戰工作會議，并更名為“中央統戰工作會議”。就統戰會議的層級而言，由過去的國家級升級至黨中央層級，凸顯習近平總書記對統戰工作的高度重視，更顯示了統一戰線在黨和國家工作大局中具有全局性、戰略性意義，已成為中國共產黨為實現自己的戰略目標而實施的大戰略。習近平總書記在此次中央統戰工作會議的講話中特別指出：“要堅持黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局，形成工作合力。”②　　所謂大統戰，即以更宏大的戰略性眼光、更高更開闊的全局性視角、更周密系統的統戰工作部署，實現習近平總書記所說的大統戰工作格局。大統戰是指在認識上全黨要把統戰工作放到黨和國家工作大局的戰略高度上去認識，放到黨和國家工作大局中去思考、去謀劃。長期以來，“統一戰線不統一”的問題比較突出，由于統戰工作的廣泛性（主要有八個方面的工作：民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經濟人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對臺工作、僑務工作），統一戰線各領域、各部門時常各自為陣，缺乏統一協調，難以形成合力，影響了統戰工作的實際效率和整體效果；有些黨委部門認為統戰工作只是統戰部的事情，對統戰工作不重視，不聞不問不管，忘卻了統戰工作是全黨的事情。這兩種偏向都嚴重影響了統戰工作效能的充分發揮。　　……