自序

**章 公共政策與刑事政策：概念厘定與范疇梳理
一、公共政策之理論考察
（一）“公共政策”的概念解讀
（二）公共政策中的“公共”話語
（三）公共政策的“科學性”定位
（四）公共政策的分析范式
二、刑事政策之本體定位
（一）西方刑事政策的概念演進
（二）我國刑事政策的立場變遷
（三）考察刑事政策的基本維度
（四）簡要的回應
三、刑事政策納入公共政策視野之關聯性認知結構
（一）關于關聯性認知的建立
（二）將刑事政策納入公共政策關聯視域的必要性
（三）納入公共政策視域下的刑事政策之特殊性
四、對公共政策與刑事政策關聯性研究的反思
（一）學界對研究局限性的反思
（二）學界對關聯性研究正當性的質疑
（三）以具體問題作為研究視角
五、小結

第二章 觀念層面的影響模式：犯罪問題的公共政策導向與公眾犯罪觀
一、犯罪觀的基本內涵
（一）對犯罪觀的概念解讀
（二）犯罪觀的功能
二、將犯罪觀納入刑事政策范疇的正當性
（一）犯罪觀制約著刑事政策的效果——刑事政策民粹化的風險
（二）犯罪觀的理性塑造受公共政策的影響
三、公共政策引導下犯罪觀之理性定位
（一）理性犯罪觀需承認犯罪存在的必然性
（二）理性犯罪觀應正視犯罪的社會影響
四、公眾犯罪觀理性塑造之政策路徑選擇
（一）大眾傳媒在公眾犯罪觀塑造的作用
（二）政黨及領導人對公眾犯罪觀的正確引導
（三）犯罪數據信息的公開及問題說明
五、小結

第三章 程序層面的影響模式：政策過程與刑事政策制度化及過程規范化
一、政策過程理論下刑事政策載體形式之思辨
（一）公共政策的栽體形式及其與法的關系——公共政策合法化
（二）政策過程分析語境下刑事政策與刑事制度法案
二、刑事政策過程分析的域外借鑒：范式、環節及具體樣本
（一）刑事政策過程分析范式的初步考察
（二）刑事政策過程分析中的基本環節梳理
（三）刑事政策過程分析的具體樣本——美國三振出局法案
三、我國開展刑事政策過程分析的瓶頸——形式與實質
（一）形式層面的制約——單軌制立法模式
（二）實質層面的制約——制度化程度不足
四、我國刑事政策的制度法案化及其政策過程分析之展開
（一）推進刑事政策制度化的必要性
（二）刑事政策形成的過程分析——制度確立及其可執行性
（三）刑事政策執行及我國的“試點”模式
（四）對刑事政策（制度法案）及其實踐效果的評估
（五）刑事政策的變動及其基本類型
五、小結

第四章 結構層面的影響范式：政策系統與刑事政策的結構分析
一、結構主義與政策系統
（一）結構主義及其理論借鑒
（二）結構主義影響下的政策系統
二、新社會防衛與刑事反應系統
（一）新社會防衛理論及其啟示
（二）新社會防衛理論中的結構思維與刑事反應系統
三、戴爾瑪斯-馬蒂教授的刑事政策模式分析及其啟示
（一）刑事政策的主要體系與模式分析
（二）刑事政策模式分析的理論啟示
四、中國語境下刑事政策結構分析的具體展開
（一）刑事政策體系中國家與社會二元結構的維度定位與場域分工
（二）犯罪反應系統中的犯罪人反應與被害人反應
（三）犯罪反應國家系統中的刑事反應與行政反應
（四）刑事反應系統中的基本對象：犯罪行為與危險人格
（五）罪的反應系統與犯罪分層
（六）刑罰反應系統及其結構優化
（七）刑事反應系統中的程序配置結構
（八）社會反應中的主體類型、功能及激勵措施
（九）社會反應系統中職業制裁及其控制
五、小結

第五章 規范層面的影響模式：刑事政策對刑法體系的指引
一、公共政策對法學影響的初步考察：“政策法學派”興起與公法領域的革新
（一）關國“政策法學派”及其觀點
（二）政策法學思維在公法領域的延伸——以凱斯·R．桑斯坦“背景規范”理論為基礎的分析
（三）來自傳統法學領域的不同聲音
（四）簡要的回應
二、刑事政策與刑法關系的基本論斷
（一）域外“刑事政策與刑法關系”的理論流變
（二）“刑法的刑事政策化”及其不同解讀
（三）刑事政策與刑法關系的論題確立
（四）差異與思考
三、刑法機能主義：刑事政策與刑法教義學互通的觀念基礎
（一）刑法機能主義及其基本特征
（二）刑法機能主義與“規制國的法律解釋
（三）刑法機能主義下刑事政策的意義
四、作為刑法體系基礎的刑事政策：來源于哪里
（一）指引刑事立法并調節刑事司法的刑事政策
（二）與犯罪危險人格相應的刑事政策
（三）作為頂層設計的刑事政策
（四）套用“刑事政策”一詞
（五）以憲法為實質來源的刑事政策
（六）由“背景規范”轉化而來的刑事政策
五、刑事政策與刑法體系的中國話語
（一）寬嚴相濟刑事政策的基本定位
（二）寬嚴相濟刑事政策對我國犯罪論體系的潛在影響
六、小結

第六章 對比與整合：各種影響模式下刑事政策的多維解讀
一、各種影響模式下刑事政策的不同定位
（一）基本維度
（二）公共政策影響的不同“著力點
二、各種影響模式下刑事政策與刑法基本范疇的關聯分析
（一）刑法規范
（二）犯罪論
（三）刑罰
（四）法律解釋
三、各種影響模式下刑事政策與犯罪學的關聯程度分析
四、刑事一體化思維與刑事政策的深入認知
結語
參考文獻
后記